黑龙江：垦区努力构建和谐社会发展平台和谐社会

    我省垦区以保持共产党员先进性教育活动为动力，边学边改，边议边改，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，把关心困难弱势群体，完善“五险合一”的社会保障体系作为构建和谐社会，推进先进性教育的重大举措，不断推向深入，为垦区的大发展和快发展营造了稳定和谐的内部环境。今年一季度，垦区经济规模扩大，质量提升，发展提速，开局良好，全垦区实现生产总值19.1亿元，同比增长16.4％。
在注意保护先富群体发展活力的同时，垦区把关心困难弱势群体作为构建和谐社会的切入点，全力推进“十五”期间使垦区三万个贫困户人均年收入超三千元的“1533”工程，力争到2005年底基本消除贫困户。去年以来，全垦区共投入职工扶贫资金5046万元，扶持了11399户贫困职工家庭，目前已有25个农场基本消除了贫困户。目前党员干部以先进性教育为契机，充分发挥党员先锋模范作用，广泛开展“一帮一”结对帮扶活动，从资金、项目、技术等方面切实解决贫困户的实际困难，为贫困户捐资690万元，帮助解决贷款3233万元，使7557户家庭实现了脱贫，脱贫率达66.3％。
    在开展扶贫攻坚的同时，垦区还以为老百姓办好十件大事为突破口，重点解决在小城镇建设、教育、卫生等方面存在的薄弱环节。今年将建设高标准住宅小区10个，完成住宅建设面积100万平方米；建设高等级公路450公里、通乡公路299.4公里；新建改建客运站16个、客运停靠站17个；建设农场小城镇供水工程5处；为41个农场医院配置急诊急救设备；投资5000万元对部分农场中小学危房进行改造，新建中小学青少年健身工程15个，农场、管理区健身工程20个等，大力改善人民群众的生活环境，着力提高人民的生活质量，让人民群众从耳闻目睹的现实中看到教育活动带来的成果。
    为从根本上保护职工的合法权益，垦区进一步完善养老、失业、医疗、工伤、生育“五险合一”的社会保障体系，针对垦区养老负担重，企业缴费比例高，养老金收缴发放十分困难的实际情况，省农垦总局党委采取果断措施，实行总局、分局、农场三级社保机构系统垂直管理的体制，把养老金由企业发放改为由社保机构直接通过银行、邮局卡式发放，对欠发养老金的社保机构负责人一律免职。在养老金征缴上，实行全垦区总局级养老保险统筹，彻底摒弃差额缴拨模式，坚决杜绝以土地抵资金，以物资抵资金的做法。目前，垦区21万名离退休人员的13.3亿元养老金全部实现按月足额发放，不欠一人，不欠一分，广大离退休人员欢欣鼓舞，安居乐业。
    在做好养老保险工作的基础上，黑龙江垦区还加大了失业、医疗、工伤、生育保险的推进力度。基本解决了职工无钱看病，因病致穷问题。