集安市在先进性教育中提升构建农村和谐社会的能力和谐社会

    人民网长春2月17日电  开展党员先进性教育活动以来，吉林省集安市委着眼农村存在的突出问题，实施“亲民工程”，把保持共产党员的先进性体现在化解农村矛盾，促进农村社会稳定和谐发展上，取得了明显成效。

　　以稳定保和谐。市委从稳定大局出发，变群众上访为组织市直部门和各乡镇党委深入农村下访。先进性教育活动开始以来，共下访上百次，认真排查信访热点，收集案件线索300多件，有效制止了越级访和重复访的发生。对乡、科级干部的信访量，呈现明显递减态势，比往年同期递减11．8%。

　　决策透明育和谐。针对村级财务管理中群众知情少、参与少、决策透明度低的问题，市里实施了村级理财“阳光工程”。各村经民主选举，建立了党员议事会、村民代表议事会和民主理财小组。凡是村里的财务事项，都要由“两会一组”参与讨论决策；没有民主理财小组组长签名，村里的收支单据，乡镇经管站一律不予下帐。这项措施实施以来，在全市农村，村里有多少钱，都是怎么花的，花得合不合理，村民一目了然。

　　激发活力创和谐。针对一些村党支部班子中存在的突出问题，市里制定并下发了《关于进一步加强村党支部领导班子建设的意见》，对42个软弱涣散的村党支部班子及时进行调整，撤换村支部支委干部47人。同时，大胆选拔有致富能力、有工作魂力的年轻党员进班子，担当重任。这些新同志上任后，变压力为动力，用动力催生活力，在各自岗位上扭紧发条，锐意创新。一股活水，激起满池波澜。现在，村干部风气变了，“不干不行，不好好干不行，不干好不行”已成为共识。目前，全市调整种植业结构近11万亩，占耕地面积64%，订单农业面积达5．3万亩，农业项目拉动作用明显增强。

　　抓“双带”促和谐。为发挥党员在带领群众共同致富中的作用，市委结合下派督导组，组成了近百个驻村工作组，在春节前后深入各乡村，把农村富裕户引进“双带”活动中，在农村党员中广泛开展“党员三结合致富链”活动。“致富链”由一名党员分别联系一个富裕户和一个贫困户，三户为一链。党员通过在富裕户和贫困户中间牵线搭桥，发挥纽带和带头作用，引导富裕户在物质、技术、劳力等方面向贫困户提供全方位的服务。在工作组的指导下，各乡镇、各村组织党员与富裕户根据贫困户不同情况，制订出在2年内改变面貌，3年内变成富裕户等经济、政治思想方面的具体帮扶目标、措施和时限要求。目前，全市已结成致富链1200个，涉及农户3600个。市委还组织市直部门实施了“为民办实事工程”，共为农民解决生产生活中的难题400多个，办实事好事2162件。其中，已有10多个比较偏僻的山村解决了吃水难、行路难和看电视难问题。群众拍手称赞：干部变了，党员变了，我们看到了先进性教育的成效。