省委书记话构建和谐社会和谐社会

    构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。前不久，中共中央举办了省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，在这个研讨班上，省部级领导干部们按照中央的部署结合各地、各部门实际，畅谈了各自的学习体会和理论见解。

                    坚持统筹兼顾，让发展的成果惠及全省人民

                         中共江苏省委书记 李源潮

    构建社会主义和谐社会不仅是一种社会理想，更是现实的社会实践。要从现实的社会条件和社会矛盾出发，激发各种创造活力，为构建和谐社会创造条件和基础。

         构建社会主义和谐社会不仅是一种发展目标，而且是一个动态的发展过程。在发展的不同阶段、不和谐的矛盾不断产生，又不断被克服。共产党人的责任是团结和带领广大人民群众平稳地跨过这个“矛盾凸显期”，使中国特色社会主义进入新的历史境界。

       江苏是个社会发展较快的东部省份，但是在快速发展的过程中，存在着许多不和谐的矛盾和问题，比较突出的有三个方面：一是从全社会来讲江苏早已解决了温饱问题，但并不是所有人都不再有饥寒之虞，城乡收入达不到低保标准的仍有近百万之众；二是从全省来讲江苏已经实现了初步小康，但仍有很大一部分苏北地区的人民没有实现初步小康；三是全面小康建设进程较快，但各方面发展不平衡。这些发展进程的不平衡，引发了不同人群的社会心理失衡和各种社会矛盾，影响了地区的团结稳定。

       解决这些发展中的不和谐现象与矛盾，江苏必须坚持统筹兼顾，争取让发展成果惠及全省人民。

      首先，落实“五个统筹”，把发展的和谐作为社会和谐稳定的根本立足点。“穷生斗、富生安”，不发展、慢发展无以安居乐业，不全面不协调难以和谐稳定。我们必须通过加快发展、全面协调解决发展中的不和谐问题。一是统筹城乡共同发展。依靠工业化致富农民，依靠城市化带动农村，依靠产业化稳定提高农业，鼓励农村人进城务工经商，城里人下乡开发农业。二是统筹南北区域发展。去年，苏中地区的外资增速已超过苏南，苏北地区的民资增速也超过了苏南，欠发达地区的内在发展力量开始激活。三是统筹经济与社会发展。针对江苏资源匮乏，主要靠人力资源发展的特点，把科教兴省、人才强省作为江苏发展的主体战略。四是统筹省内与国外发展。针对江苏地域狭小、缺少发展空间的弱点，坚定不移实施经济国际化战略，立足在国际市场找饭吃，不与中西部抢市场。同时积极发展民营经济。五是统筹人与自然和谐发展。江苏在全国人均占有国土面积最少，环境承载和修复力薄弱，因此必须改变传统的发展方式，发展循环经济。

      其次，坚持“五个兼顾”，把利益的兼顾作为社会和谐稳定的关键。马克思说，人们奋斗的一切，无不与他们的利益有关。江苏要维护社会的和谐稳定，必须把维护最广大人民的根本利益放在首位，妥善处理和协调各种利益关系。在具体利益的分配上，江苏注意坚持“五个兼顾”。

      一是兼顾国家、企业、群众三者利益。在推进国有企业改革中，坚持阳光操作、规范操作，对分流下岗和置换身份的职工给予合理经济补偿。在推进工业化、城市化进程中，把保护被征地农民和被拆迁居民的利益摆在突出位置，提高农村征地补偿标准，严格实行依法拆迁，将城乡土地收益更多地让利于农民和拆迁居民。

      二是兼顾发展能力强的群体与发展能力弱的群体的利益。重点是做好推动创业和扩大就业两篇文章。一方面，在全省大力培育和弘扬创业、创新、创优的“三创”精神，营造有利于民营经济加速发展的良好环境。另一方面，始终把就业作为民生之本，努力做到工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位。

      三是兼顾改革中得益较多群体与得益较少群体的利益。坚持把发展经济与造福百姓统一起来，从制度上对低收入者实行救助，重点帮助失地农民、失房居民、失业职工和因灾因病致贫家庭解决生活困难，保证他们“三有”──有饭吃、有衣穿、有房住，帮他们解决“两难”──看病难、子女上学难。

      四是兼顾社会中先富群体与后富群体的利益。重点是扶持苏北欠发达地区加快发展，帮助农民改善生产生活条件。着眼于激发和增强苏北的发展活力，扎实推进产业、财政、科技、劳动力“四项转移”。

      五是兼顾不同行业群体之间的利益。在制定政策、推进发展中，注意寻求各方利益的结合点，努力使工人、农民、知识分子和其他社会群体共享改革发展的成果，重点是合理调节收入分配。

      实现社会和谐，重在建设。我们把全面推进“法治江苏”、“平安江苏”、“文化江苏”、“诚信江苏”、“绿色江苏”建设，作为构建和谐社会的重要载体和内容，积极营造良好的法制环境、社会环境、文化环境、市场环境和人居环境.