以体制建设为核心推进和谐社会建设和谐社会

    构建社会主义和谐社会，是一项艰巨而复杂的系统工程。当前，处在转型期的我国社会正经历着深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种社会矛盾凸显，不稳定因素增多。在这样的情况下，构建社会主义和谐社会的过程，在很大程度上就是一个协调社会各阶层利益，整合社会资源，调处社会矛盾，维护社会稳定的过程，在这当中，核心是要通过改革创新，加快建立健全一种不断解决矛盾和化解冲突、促进社会和谐的体制和机制。

    要加快社会激励机制建设。社会主义和谐社会，首先是充满活力的社会，是不断发展的社会。构建社会主义和谐社会，必须通过激发活力、提高效率来进一步促进发展。要坚持用改革的办法解决前进中的问题，坚定不移地推进市场取向的改革，消除一切制约人民群众的积极性、主动性和创造性充分发挥的体制障碍。坚定不移地坚持效率优先，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，形成鼓励改革创新，鼓励勤劳致富，鼓励干事创业，鼓励各尽其能的社会氛围和体制环境。

    要加快社会管理与控制机制建设。加强对社会的管理和控制，保证社会有序运行，是构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。要深入研究社会管理规律，加强社会管理体制的建设和创新，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要正确处理行政管理与社会自我管理的关系，充分发挥好城乡基层自治组织、各种行业组织、社团组织、社会中介组织以及各类群众组织的管理和自律作用，努力形成政府管理与社会调节互动互补的机制。要改进管理方式方法，正确处理好德治和法治的关系，既要充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用，推进依法行政，维护司法公正，又要切实加强思想道德建设，发挥德治在教育群众、凝聚民心、整合社会方面的重要作用。

    要加快社会保障机制建设。保护全体社会成员的合法权益，是社会主义和谐社会的基本要求。按照国民收入初次分配注重效率，再分配注重公平的原则，进一步理顺分配制度，着力解决分配不公和收入过于悬殊的问题，着力消除产生分配不公的不合理、不合法因素，防止非法敛财，投机暴富。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障困难群众的基本生活。通过改革加快建立有利于消除城乡二元经济结构的体制，缩小城乡之间的差距。

    要加快维护社会稳定机制建设。社会稳定是社会和谐的必然要求，没有社会稳定，就没有社会和谐。构建社会主义和谐社会，必须千方百计化解矛盾，缓和冲突，维护社会稳定。要畅通社情民意的反映渠道，健全社会舆情汇集和分析机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，保障公共安全。要进一步加强群众工作，完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，综合运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾，最大限度地整合不同的利益群体，努力减少社会不安定因素。

    要加快社会监督与制约机制建设。监督是文明社会进行社会关系调适、促进社会公平和正义的重要手段。构建社会主义和谐社会，必须建立健全完善的社会监督与制约机制。要以公共权力为监督制约的重点，努力建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。要充分发挥各种监督力量的作用，综合运用法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督等方式，防止对社会公共利益的侵犯，防止社会腐败。要积极推进政务公开以及各类社会事务信息的公开，增强各种权力运行的透明度。