进一步密切党群、干群关系做到“务实、为民、清廉” 为保持社会稳定促进经济发展做贡献---在全镇领导干部会上的讲话
2005年12月1日
今天镇党委、镇政府在此召开有全镇农村党支部书记、村委会主任、镇副职以上领导干部参加的领导干部会议，会议的主题就是“保稳定、促发展”，按照党委的安排让我今天在这里发言，我今天发言的主要议题就是围绕农村两委班子如何进一步密切党群、干群关系做到“务实、为民、清廉”为保持社会稳定促进经济发展做贡献。
农村党支部和村委会是农村基层组织的重要组成部分，“两委”班子建设和成员素质如何提高是农村社会稳定、经济发展和带领村民增收致富的关键。农村两委班子怎样做到进一步密切党群、干群关系，做到“务实、为民、清廉”，我今天主要讲五个方面的问题。
一、用“三个代表”重要思想武装头脑，打牢“务实、为民、清廉”的思想基础
村“两委”班子及其成员要做到“务实、为民、清廉”，必须进一步提高思想政治素质。村干部要根据镇党委制定的教育、培训计划，以及本村的实际情况，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等文件，进一步提高认识、转变观念，增强法律法规、廉洁勤政意识，牢固树立实事求是、解放思想、与时俱进的思想观念，树立为民的执政观、科学的发展观和正确的政绩观。“两委”班子成员要认真贯彻党的群众路线，摆正自身位置，认真实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持把工作的出发点、落脚点放在实现好、维护好和发展好村民的根本利益上。
党支部书记和村委会主任要做“两委”班子成员的表率，带头学习政策理论、法律法规，真正用“三个代表”重要思想武装头脑，使思想认识真正得到提高，更符合客观实际，更符合新时期农村发展的需要。同时，要坚持理论联系实际的学风，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的各项方针政策、市场经济知识和法律法规等知识与全村工作实际结合起来，着眼于对各种理论知识的运用，着眼于对现实问题的思考，着眼于当前的改革和创新，真正在深化认识、武装头脑、指导实践和推动工作上取得新进展，在解决实际问题上见成效，在带领村民增收致富上见实效。
二、理顺村党支部与村委会的关系，增强“两委”班子凝聚力和战斗力
大量事实证明，村“两委”班子关系处理得好，班子战斗力就强，村经济 发展就快，农村社会就稳定，群众就满意；反之，“两委”班子各吹各的号，各行各的令，就会出现“两张皮”现象，就很难做到“务实、为民、清廉”，就会影响农村经济和社会发展，损害广大村民的根本利益。
首先，要统一思想，提高认识，进一步明确“两委”工作职责。个别村“两委”班子不和，争权夺利，其主要原因一是思想不到位，二是定位不准确。表现在个别村党支部不支持村委会工作，不注重调动村委会的积极性，过多干预村委会工作，甚至代替村委会作决定，使村委会的工作难以得到充分体现和具体落实；而个别村委会强调法律赋予自己的自治权力，把自治不正确地理解成绝对自由，不接受村党支部的领导，甚至向党组织的领导权威发起挑战。另外，个别村党支部书记与村委会主任个人之间存在分歧，也影响了村“两委”班子凝聚力和战斗力的充分发挥。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出，村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作的重要基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。《村民委员会组织法》确定了村委会的职责，即村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，担负着管理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，协调维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议的职责。村民自治是在党的领导下的自治，村党支部和村委会是领导和被领导的关系。村党支部要掌握“有所为、有所不为”的领导方式，既不“撒手不管，放任自流”，也不“大包大揽，包办一切”，主要应发挥好党支部的领导核心和战斗堡垒作用，支持和保障村委会的工作，把握和驾驭好全村工作大局。村委会要自觉接受村党支部的领导，把村委会真正建设成自我管理、自我教育、自我服务的群众自治组织。
其次，要加强团结，合理分工，村支书和村委会主任要树立“一盘棋”思想。实践证明，团结是发展的基础。农村有句话叫做“村看村、户看户，群众看党员，党员看干部”。如果村级班子团结，干部为人正派，办事公道，就能够得到群众的信任。遇到难办的事，群众也会出来一起想办法。在这样的村中邪恶势力就不会抬头，一些处事霸道的人就不会有市场。反之，“两委”班子之间、班子成员之间不团结，各行其是，互相拆台，村集体经济就很难发展，村民就很难得到实惠。因此，一个村要发展，村民要得实惠，“两委”班子和村干部，尤其是党支部书记和村委会主任一定要讲团结，合理分工，履行好各 自的职责。一方面，党支部书记要主动适应当前农村改革的新形势，充分认识和加强农村基层民主政治建设的重要性，积极发挥广大村民的主人翁作用，带 头发扬民主作风，实行民主决策和科学决策，放手让村委会主任大胆开展工作， 按照职责和工作分工，处理好村内的重大问题和重要事情，防止包办代替村委会主任工作的现象发生。要带头以身作则，带头讲民主，多与主任联系，交换意见。另一方面，村委会主任要自觉接受党支部的领导，带头维护党支部作为领导核心的权威，特别是带头支持党支部书记的工作，积极搞好与党支部书记的协调配合，主动向党支部请示报告工作，听取党支部书记的意见，团结带领广大村民增收致富。只有支书、主任坚持大事讲原则，小事讲风格，相互宽容，相互理解，相互维护威信，树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，才能真正做到“求真务实，勤政为民”，促进全村经济发展和社会稳定。
三、强化为民意识，转变群众工作方式方法
当前我镇农村各项事业正处在关键时期，各种矛盾错综复杂，但越是涉及村民切身利益的问题，越不能回避，越要满腔热情地去研究和解决，为他们提供致富信息、生产技术、法律咨询等服务，切实保护好他们的合法权益。只有实实在在的关心村民，真心实意地帮助他们解决实际困难，村民才能更加紧密地团结在党和基层干部的周围。
首先，思想上“亲民”。新时期的群众工作既要讲理论，又要讲实际；既要讲道理，又要讲感情；既要讲共性，又要讲个性。要认真落实干部入户制度，及时了解群众的所思、所想、所急，从思想上，感情上贴近村民，正确认识村民，尊重村民，真诚对待村民，心里装着村民，与村民甘苦与共。做到重视群众生活问题，关心、维护村民的切身利益问题、生活问题，摆正自己的位置，正视手中的权力，不把自己看作是管理村民的“父母官”，而是全心全意为他们服务的公仆，是代表他们利益的，是和他们吸吸相通、利益与共的，让村民感觉到我们的党、农村干部是从他们的利益为出发点和落脚点想问 题、办事情。一些奢侈浪费，不公开、不民主的行为，不符合群众意愿、损害群众利益的事情就应该坚决不去做。要严格要求自己，千万不能想怎么干就怎么干，认为自己没违法，没贪污，就对群众的意见置之不理。
其次，行动上“聚民”。村“两委”班子及其成员要善于凝聚民心，能够把各种不同性格、不同风格的人有效地组织在一起，团结起来一起为村经济发展和社会稳定工作。要拓宽与党员、群众沟通的渠道，把握村情、民情，围绕群众的切身利益有针对性地开展工作。认真宣传党的路线、方针、政策，宣传 镇党委、村党支部的工作思路，求得党员、群众的理解和支持。对于群众一时不能理解的问题，要通过和风细雨的工作方法去疏导群众，用真心实意交朋友的情感去感化群众，用法律法规的理论去规劝群众，力戒简单粗暴，强迫压制的工作做法。党支部书记和村委会主任要做到“六必访”，特困户必访，建国前老党员老干部必访，离退休人员必访，入党积极分子、新党员必访，致富能手必访，对持有不同意见的人必访。通过深入群众、贴近群众、了解群众、关心群众、帮助群众，主动做群众工作，加强与群众沟通，交换意见，统一思想。要以民为本，把自己和“两委”班子好的想法与群众切身利益结合起来，做到相信群众，依靠群众，为了群众。
再次，工作中“富民”。发展农村经济，富裕村民是农村工作的主线。
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