关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见-常用公文|

为深入贯彻落实中纪委第七次全会和省纪委第八次全会精神，按照省、市、县委的统一部署和要求，现结合我镇实际，提出开展以党委领导班子和副科级以上领导干部为重点的干部作风整顿建设活动实施意见。
　　一、充分认识开展以领导干部为重点的作风整顿建设活动的重大意义
　　     加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观，保持和发展党的先进性的必然要求；是促进党风和社会风气根本好转，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做好新形势下反腐倡廉工作的根本措施；是实施“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和我镇“修路、治水、发展产业”及构建和谐社会工作目标，促进我镇经济社会事业的全面发展的现实需要。
　　当前，我镇干部作风总体上是好的。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动和去年9月以来开展的机关干部作风整顿，全镇各级干部精神更加振奋、作风明显好转，为推进我镇经济社会发展提供了有力保障。但也要看到，在一些部门和单位中、在一些领导干部和机关干部身上仍然存在不容忽视的问题：
　　1、学习氛围不浓。一些同志只注重了集体组织的学习，忽视了自学的自觉性，特别是对滨的路线斗争、政策和法律法规的学习不够。
　　2、不思进取，工作不在状态。有的满足现状，自我感觉良好；有的精神萎靡不振，责任意识不强；有的工作缺乏必要的主动性和自觉性，敷衍了事；有的在上下班制度上存在自由散慢现象，不是根据工作需要在上班，而是根据个人意愿在上班；有的干部填写当日上班情况与本人实际去向不符，个别同志上班办私事，甚至个别同志在生活作风上不注意小节，如有的上班迟到，中午11点就早退不知去向，有的工作日中午违反禁令饮酒，有的下午没有在岗甚至从事娱乐活动，以至在群众中造成不良影响。
　　3、宗旨观念淡薄，服务意识不强。存在着 “干的不如看的、看的不如空喊的”的现象。 有的同志对自己要求不高，还存在过一天算一天的想法。个别领导和中层干部不能以身作则，既没有勇挑分管工作和本部门工作任务的责任心，没有起到领导和中层干部应有的带头示范作用，甚至听之任之。
　　4、班子不够团结，干部队伍不够纯洁。存在着长官意志、个人主义现象，还有极少数人品质差，无事生非、无中生有。
　　5、会风差，自觉性不强。班子成员提前进入会场的自觉性不强；机关干部迟到和会中离开；村干部进入政府后相互聊天不主动进入会场；会议主持人不注重对早到和遵守会议纪律的同志提出表扬；有的参加会议不作笔记、或会场内打接听手机、摆龙门阵等，无主要领导参会的情况下会场纪律极差。
　　6、不敢坚持原则，不敢碰硬，当老好人，甚至阳奉阴违。会上不讲，会后乱讲，工作不大胆，采取“和稀泥。
　　7、政令不畅，梗阻严重。有的同志平时还有“超规定用公款办招待和擅自公款租车”的现象；个别同志当面一套，背后一套，不注重自身形象，说一些不该说的话。在工作上碰到困难时，不主动想办法、找思路，却消极对待和推诿扯皮被畏难情绪所左右。对被服务群众存在着“门难进、脸难看，不给钱不办事、态度生硬、缺泛热情和应有的工作激情，喜欢戴着有色眼镜在看人”等现象。
　　8、有些部门大局观念不强、自由散漫；有的工作重部署轻督查，影响了整体工作的推进。  
　　所有这些问题的存在，都直接影响到机关的整体形象，若不尽快解决将会影响到镇域社会、经济的健康发展。为此，各级各部门特别是领导干部必须充分认识加强新形势下作风建设的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县委和镇党委的要求上来，深入学习胡锦涛同志的讲话精神，按照杜青林、谭力、廖明书记分别在省、市、县作风整顿建设动员会上的讲话要求，下决心解决干部作风上存在的突出问题，在全镇大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，努力开创我镇各项事业新局面。
　　二、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，发扬党的光荣传统和优良作风，按照中央关于大力倡导“八个方面良好风气”、省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求、围绕市委提出的“责任、为民、实干”的主题紧密结合ＸＸ镇情、干部思想作风现状和工作实际，把作风整顿建设活动作为实施三台县委确立的“开放立县、工业强县、产业富民”发展战略和“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐三台”三大重点及镇党“两代会”确立的“修路、治水、发展产业”及构建和谐四大项目的强大动力。围绕“干部沉下去、工作搞上去”，确定把“转作风、提效能、树形像”作为主线，把制度建设贯穿始终、把推动工作贯穿始终，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。深入开展“三用心”主题实践活动，弘扬新风正气、抵制歪风邪气、切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识，为完成全年各项目标任务提供有力保障。
　　（二）、基本原则
　　  坚持“教育整顿是基础，解决问题是重点，转变作风是根本、促进工作是目的”，坚持“理论联系实际、正面教育为主、开门整顿建设、强化制度保证、‘两不误、两促进’”五条基本原则，进一步统一以领导干部为重点的全体机关干部的思想、工作责任心和纪律观念，发扬政府机关团结奋进、与时俱进、开拓进取、干事创业的精神，营造良好的干事创业氛围，凝聚人心、鼓舞士气、振奋精神，从而确保全镇干部队伍思想上不落伍，行动上不掉队，认识上有提高，工作中有创新。
　　三、作风整顿建设的重点
　　要按照中央倡导的“八个方面良好风气”及省、市、县领导干部作风整顿建设活动动员大会精神的要求，在领导干部作风整顿中，切实加强干部的学习意识、大局意识、自律意识、服务意识、创新意识教育，建立为民、开拓、务实、清廉的干部队伍；克服干部宗旨观念淡化、为民意识不强的问题；克服责任意识不强、工作标准低、效率低的问题；克服政策意识不强，组织纪律淡化的问题；克服学习风气不浓，干部素质提高不快，进取精神不够的问题；克服开拓创新意识不够、满足于现状的问题；克服作风漂浮，夸夸其谈、不解决问题，不直面矛盾的现象，推动全镇工作再上新的台阶。
　　四、作风整顿建设活动的方法步骤
　　这次干部作风特别是领导干部作风整顿活动从2月上旬开始，至5月初结束。分动员布署、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。按照统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，着重抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理等重要环节。坚持边工作边整改，把查找问题、整改提高、制度建设贯穿整顿始终，实现整顿和工作“两不误、两促进”。