襄樊五中校务公开实施方案及相关制度-规则方案|

实行校务公开是开展党风廉政建设，加强学校民主制度建设的一项重要举措，是教职工行使民主权利的有效形式。为强化民主管理，加大对校务工作及领导干部行使职权的监督，根据中央、省市有关大力推行校务公开工作的文件精神，特制定本实施方案。

    一、指导思想

   学校校务公开工作坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要为指导，认真贯彻落实党的十六届四、五中全会和中央领导在中纪委会上的讲话精神，紧紧围绕学校改革与发展，按照实际、实用、实效的原则，通过大力推行校务公开工作，进一步推进学校民主政治建设、领导班子建设和党风廉政建设，调动广大教职工民主参与、民主管理、民主监督积极性，促进学校管理科学化、决策民主化，为学校教育的稳步发展营造良好的民主政治环境。

    二、校务公开的主要内容

    ㈠  学校重大事项的决策

    １、学校办学指导思想、长期发展规划、重大改革方案以及年度工作计划、安排的制定。

    ２、教学、财务、人事、奖励、教职工福利制度的制定、修改与废除。

    ３、学校大型基建项目的立项，招、投标方案及其投资规模。

    ４、学校招生计划及有关招生、收费政策。

    ５、在岗人员的编制计划。

    ６、校产出租承包经营、承包对象、承包方式、管理方式。

    ７、校办企业与学校签订的合同书。

    ㈡  学校财务的收支管理

    １、学校经费收支季度报表及年度报表。

    ２、学校年度财务预、决算方案。

    ３、预算内、外收入中群众关切的项目，主要包括：

      ⑴计划外招生（或择校生）收费的使用情况；

      ⑵校办企业合同的兑现情况；

      ⑶学校门面房的出租收入情况；

      ⑷工会服务部的收支情况；

      ⑸社会赞助财物的使用情况；

      ⑹社会扶助贫困学生基金使用情况。

    ４、基建项目支出，主要包括工程项目概算、追加项目预算、决算、审计等。

    ５、校舍校产维修，校园环境建设费用。

    ６、学校减免家庭困难学生的收费情况(包括减免对象、原因等)。

    ７、学校大型教学设备、大宗物品的采购渠道、价格、数量及其配备使用情况。

    ８、学校水电费开支情况。

    ㈢  涉及教职工切身利益和群众关注的热点问题

    １、教工住宅的分配使用以及出售方案和执行情况，教职工住房公积金收缴使用情况。

    ２、教职工福利费提取、使用情况。

    ３、教职工医疗费报销及学校医疗制度改革与执行情况。

    ４、教职工专业技术职称评定情况(包括指标、对象及审批结果)。

    ５、晋级调资工作（包括上级文件、晋级对象、条件、原因、调资档次及审批结果等）。

    ６、校内奖金、津贴发放方案及执行情况。

    ７、学校新分教师及调进调出人员情况；招工、辞退职工、自动离职处理及其他组织处理人员情况。

    ８、干部的民主推荐、竞选、组织考核、任用情况。

    ９、教职工的评选先进、模范等各种荣誉称号的民主推荐、民意测验、申报审批情况。

    10、公车购置、更换、使用及其费用开支情况（包括燃料及车辆维修、保养、保险等）。

    11、学校招待费使用情况。

    12、工会经费的划拨、使用情况。

    13、临时工、合同工的招聘和使用情况。

    ㈣  学校领导班子党风廉政建设

    １、领导干部外出旅差费、考察费使用情况。

    ２、学校电话费的支出情况。

    ３、领导干部个人收入申报、直系亲属的安置、调动及建造私房和其他重大事项的报告。

    ４、根据上级要求，其它有关廉洁自律的情况。

    ㈤  根据上级指示精神以及群众反映，经研究认定，其他需要公开的内容。

三、校务公开的形式

    １、学校中层以上干部会；

    ２、全校教职工大会；

    ３、学校教职工代表大会；

    ４、全体党员大会；

    ５、家长委员会（或家长学校）；

    6、学生代表大会　

    7、学校党政文件；

    8、校内、校外校务公开专栏。

    9、校园网

    四、校务公开的程序

    １、按学校教代会工作的规程，凡应提请学校教代会审议通过或决定的重大事项，都要广泛听取群众意见，并提请学校教代会审议通过或决定。此项工作内容由党委书记或校长和工会主席负责落实。

    ２、学校为贯彻落实上级会议精神及有关方针、政策所要做的经常性的工作，通过教职工大会及时向群众公开。此项工作内容由校长和办公室主任负责落实。

    ３、涉及教职工切身利益和群众关注的热点问题，除重大事项通过学校教代会审议通过或决定之外，一般性的问题通过教职工大会及时向群众公开。此项工作内容由校工会牵头，督促有关职能部门及时向群众公开。

    ４、学校年度工作计划以及执行的情况、工作总结，由校长通过教代会或教职工大会向群众半年报告一次。

    ５、学校经费收支情况在学校《财务通报》和校园网上每季度或每月公布一次，公布的帐目经校长和分管副校长审核后打印下发。此项工作内容由分管副校长负责落实。

    ６、学校招待费每学期公布一次，年度招待费向教代会报告；教职工医疗费使用情况一年公布一次；学校及教职工水电费支出情况每季度公布一次。此项工作内容由分管副校长负责落实。

    ７、领导干部党风廉政建设执行情况，每学年度分别在全体党员大会和教职工大会上报告一次。此项工作内容由校纪委书记、副书记负责落实。

    ８、校办企业、工会商店的经营情况及其它需要公开的项目，都要以适当的形式每年公布一次。此项工作内容由分管副校长、工会主席负责落实。

 　五、校务公开的组织领导

    实行校务公开是一项政策性很强的工作，必须依法进行，照章办事，既要做好校务公开，又要考虑学校具体情况和社会现状。必须处理好支持校长依法行使职权与加强民主管理、民主监督的关系，在校党委统一领导下，行政、纪检、工会通力合作，共同做好工作。

    为使校务公开工作顺利开展，学校成立校务公开领导小组：党（政）一把手任组长，纪委书记、工会主席任副组长，各处室主要负责人为成员

    校务公开办公室设在校纪委。

    校务公开领导小组对教职工代表大会负责，有以下权力：

    ㈠  有权对群众有疑问的单项帐目，经请示上级有关部门后派专人查阅有关财务帐目。

    ㈡  有权要求有关领导或当事人对有关问题作出解释，并给予答复。

    ㈢  有权对公开的内容选择适宜的公开形式。

    ㈣  有权对校务公开中的有关问题提出处理意见和建议。

    ㈤  有权向学校党委反映公开中存在的问题。

    校务公开领导小组的职责： 

    ㈠  草拟校务公开实施方案；

    ㈡  收集职工群众的意见和建议，指派专人统计有关数据；

    ㈢  向有关部门反馈职工群众的意见和建议，向教代会提交职工代表的议案；

    ㈣  监督检查校务公开事项的处理，并将结果向职工群众公布；

    ㈤  负责校务公开的真实性，对校务公开工作中出现的问题提出处理意见；

    ㈥  定期向学校党委和教代会报告工作；

    ㈦  及时将校务公开的有关资料整理归档，以备查阅。

 　　学校各部门要积极支持校务公开领导小组开展工作，对涉及到本部门的工作，要根据领导小组的要求，及时准确地提供资料和情况。

六、校务公开相关管理制度

㈠档案资料管理制度

   　1、校务公开资料由校务公开领导小组分管同志负责收集、登记、整理。一般工作性资料的公开由分管领导签字后公开。

     2、重要问题、重大决策公开的资料，报请主要领导签字后公开。

     3、学校纪委对部门公开的资料进行督查、集中、分类、整理，存学校档案室专柜管理。

     4、严格按照“三防”的原则，采取措施，科学管理，不断改善档案寿命。

     5、校务公开档案资料的借阅，实行审批制度。

㈡预审制度

    1、各部门负责人要按照《襄樊五中校务公开实施方案》中的各自分工，积极主动地依照校务公开所规定的本部门内容及时收集整理好资料。

    2、根据每期公开的内容，有关部门要按规定的时间和要求及时上报有关材料。

    3、为了保证校务公开材料的真实性，有关部门在上报前，要认真地审查材料的真实性、可靠性、完整性，并填写校务公开登记表，即填写材料的提供部门、时间、内容、部门负责人审查签字后交校务公开办公室。

    4、为了确保校务公开内容准确无误，校务公开办公室在收集到材料之后，交校务公开领导小组再进行一次终审，确保万无一失，以达到预期目的。

㈢监督制度

    1、校务公开小组对各有关部门提供的公开内容要进行复审，包括与部门负责人核对，与有关经办人、当事人核实、查看原始资料、票证、记录等。

    2、对公开内容核实无误后，由公开小组负责人（组长、副组长）签署复审意见。

    3、校务公开小组根据小组负责人签署的复审意见，对有关内容进行公布。

    4、常规性内容定期公布，阶段性内容分步公布，临时性内容随时公布，不同的内容按不同的形式公布。

    5、对群众有疑问的单项帐目，经请示上级有关部门，派专人查阅有关帐目。对校务公开工作中出现的问题提出处理意见和建议。

    6、督促检查校务公开事项的处理，并将结果向有关人员或职工群众公布。

㈣责任追究制度

    1、严格按照《襄樊五中校务公开实施方案》中规定的内容和要求进行不同形式的公开。该公开的不公开，要追究有关人员的责任。承办部门负责人当年不得评为先进。

    2、各部门提供的公开材料内容必须真实，部门负责人要认真审核后签字，对公开的内容负全责。若出现虚假情况要追究有关人员的责任。直接责任人当年的年度考核为不称职。

    3、校务公开必须按一定的程序公开，校务公开必须经过校务公开领导小组审批，各部门不得违反公开的程序。若发现不按规定程序公开，要进行通报批评。

    4、各部门要对校务公开领导小组提出的公开内容进行积极地准备，要按时准确地报送材料。对于拖延时间不及时上报和不报者要追究部门负责人的责任，要进行严肃批评。

    5、凡是校务公开出现重大失误，造成不良影响，直接责任人和部门负责人当年不得评先、评优、晋职进级。