2007年度维护稳定和社会治安综合治理工作实施意见-规则方案|

为认真贯彻落实全市平安建设暨政法工作会议和市十三届人大六次会议精神，促进开发区经济社会全面协调可持续发展，在实现我市“两个率先”目标中发挥重要作用，现结合开发区实际，就做好2007年度维护稳定和社会治安综合治理工作提出实施意见：

一、提高认识，切实加强“和谐开发区”、“平安开发区”建设，推动开发区经济社会实现又好又快发展。

要从率先实现开发区“两个率先”奋斗目标的高度，充分认识构建“和谐开发区”、创建“平安开发区”的重要意义。必须按照落实科学发展观的要求，坚持一手抓经济发展，一手抓社会稳定，促进开发区经济社会实现又好又快发展。

    继续按照中共开发区工委和开发区管委会制订的《关于构建“和谐开发区”、创建“平安开发区”贯彻意见》的文件要求，以“和谐”为目标，以“平安”为重点，坚持科学发展观，牢固树立“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，领导和组织动员区内各方面力量，运用综合手段，开展各种形式的创建活动，为开发区的经济建设、社会发展创造更加良好的投资服务和法治社会环境。

结合开发区现行的工作管理体制，进一步完善党政合一的工作机制，努力强化社会化职能，加强领导，科学规划；借助力量，整合资源；夯实基础，完善管理；加强协调，条块结合；总结经验，创新机制；务求实效，逐步深入的工作原则，组织开展好2007年度维护稳定和社会治安综合治的各项具体工作。

突出开发区的服务对象和工作特点，进一步明确为招商引资工作服务，为入区企业建设发展服务，为小区居民、企业职工和征迁农民服务的指导思想，不断在实践中总结工作经验，努力开创开发区创建工作的新局面。

二、立足实际，强化举措，健全机制，在探索中求创新，逐步推动创建工作走向深入。

1、加强组织领导，建立符合开发区实际的创建管理体制。

调整构建“和谐开发区”、创建“平安开发区”工作领导小组（具体名单附后）。在强化组织领导的基础上，按照“谁主管谁负责”的原则，逐步落实维稳工作责任制。研究制订《开发区2007年度维稳和综治领导班子、成员部门工作职责和目标任务》。进一步建立和完善开发区党工委、管委会总负责、总协调，开发区党工委办公室具体负责牵头、主体工作由开发区公安分局组织实施、管委会各职能局室积极参与、区内企业全力配合的多元工作格局。

加强开发区党建和群团工作，按照开发区党建工作意见要求，逐步理顺入区已建党组织企业的隶属关系，成立工会、共青团、妇联组织，为构建“和谐开发区”、创建“平安开发区”奠定强有力的工作基础和组织保证。

2、创新工作，努力形成符合开发区实际的工作运行机制。

开发区公安分局要针对开发区的实际，按照“社会政治稳定”、“社会防控能力提高”和“社会治安良好”三大目标和马发[2005]14号文件中关于“六项任务”的具体要求，在制订构建“和谐开发区”、创建“平安开发区”总体规划的基础上，细化2007年度具体实施方案，上报领导小组，并认真组织实施。

开发区党工委、管委会指导和协助开发区公安分局在建立健全区内稳定预警机制、不稳定因素排查化解机制、治安形势分析评估机制，建立健全平安建设长效机制和推进区内社会治安防空体系建设等方面做积极地探索，努力形成符合开发区实际的工作运行机制。同时，开发区党工委和管委会将进一步建立和完善服务体系，完善和推行好“首问负责制”，强化机关干部队伍服务意识和职能局室的创建参与意识，进一步拓宽为入区企业服务的工作渠道，为企业发展创造良好的投资环境。

3、落实维稳工作责任制，逐步建立健全监督考评机制。

将构建“和谐开发区”、创建“平安开发区”的工作纳入开发区目标管理考核之中，领导小组每年不少于两次专题听取开发区公安分局关于该项工作的专题汇报，及时了解情况，解决问题。开发区公安分局依据工作任务，每年做好总结上报工作，开发区在年度该项考核工作中获优秀以上分值的予以一定奖励。管委会各局室在考核中严格实行“党风廉政建设”“安全生产”一票否决制。

三、建立创建工作载体，突出重点，合力推进，力争2007年度创建工作再上新台阶。

1、将构建“和谐开发区”、创建“平安开发区”工作与开发区今年启动开展的创建“劳动关系和谐企业”活动结合起来，切实把创建“劳动关系和谐企业”作为构建“和谐企业”、“和谐开发区”的重要工作来抓（已发单项文件）。

2、将构建“和谐开发区”、创建“平安开发区”工作与争创省级文明城市创建工作结合起来，以讲文明、促和谐为主题，广泛开展企业职工群众性精神文明创建活动（已发单项文件）。

3、将构建“和谐开发区”、创建“平安开发区”工作与组织开展“五五”普法教育工作结合起来，按照《关于在全市开展2007年度社会治安综合治理宣传月活动的通知》（马综治[2007]6号）文件精神，制订和实施宣传月活动方案，开展法律咨询和送法进企业、单位等活动；按照《关于在“五五”法制宣传教育中加强反邪教警示教育的通知》（马防邪办[2007]2号）文件精神，积极开展反邪教宣传，做好阶段性和常项全区法制宣传教育工作。同时，利用各种形式，认真做好社会面上的法制宣传工作，通过企业工会、共青团、妇联组织，认真组织开展今年的“五五”普法教育工作。

坚持发展是第一要务、稳定是第一责任。在进一步推动创建工作的同时，开发区管委会逐步加大经费投入，建立经费投入机制，认真做好2007年开发区创建工作财政预算，确保各项工作的顺利实施。

  2007年3月12日

   调整构建“和谐开发区”、创建“平安开发区”工作领导小组名单

组  长：金  朝

   副组长：慕建国

成  员：吴昭旭   白文化   缪新棠   张踽

   领导小组办公室主任：隋少杰  吴必红

     办公室成员：吴兵  佘云峰  崔社宝  李林峰

马鞍山经济技术开发区2007年度维稳和综治

领导班子、成员部门工作职责和目标任务