一、我市农村文化建设的基本情况 近几年，在市委、市政府的正确领导下，我市的农村文化建设有了长足发展，农民的文化生活质量大大提高。特别是全省、全市基层文化工作会议召开以后，各级党委和政府及有关部门对农村文化建设高度重视，把农村文化建设摆上了重要议事日程，列入城乡建设总体规划。各县（市）区以“创建”工程和“小康文化”工程统领文化工作全局，因地制宜，分类指导，突出重点，整体推进，建立建全了由县文化馆、乡镇文化站、村文化室构成的三级文化网络。 为适应“彩色周末”演出的需要，省会和各县（市）区先后建立了近百个大中小型文化广场和文化公园，其中城市文化广场占地275亩，投资3000万元，系高标准、现代化的文化广场，堪称华北一流。同时，在“小康文化”工程和“创建”工程推动下，各县（市）区都加大了馆（站）建设力度，广泛建立农村文化室，发展民间文艺队伍和文化户，据不完全统计，近几年全市多渠道筹集和利用资金两个多亿，新建图书馆11座，改造、扩建或在建的文化馆（综合文化中心）7个，综合性文化站50多个。晋州、藁城的图书馆均在3平方米以上，辛集市文化活动中心和文化市场步行街占地130亩，总建筑面积40000平方米，投资总额4500万元；晋州的周家庄、平山的西柏坡等乡镇文化站均建成了综合文体中心，全市初步形成了以国办文化为主体，集体、个人、社会一起投资办文化的多元化格局。截止2004年6月底，我市共有文化馆24个，图书馆19个，影剧院 32个，乡镇（街道）文化站230个，基本上达到了县县有文化馆、图书馆、乡乡有文化站，60％以上的村（居）有图书室或综合文体活动场所。赞皇县、平山县新建文化中心项目已完成外装修工程，行唐县、深泽县、灵寿县文化中心已完成主体工程，井陉县文化中心已破土动工，另有一批县、乡、村文化设施或已完成选址、立项和图纸设计，或已完被当地政府纳入城乡建设总体规划。一个基层文化建设热潮正在全市兴起。 自我省文化信息资源共享工程启动以来，我市各级文化部门对“共享工程”给予高度重视并积极组织实施；各级财政部门大力支持和配合，共同推进“共享工程”的顺利开展。截止2004年6月底，全市共建“共享工程”市级中心1个，县级基层中心11个，基层网点2个，均设有微机阅览室和影视厅，电脑装机总量500台，并全部安装卫星接受系统，实现了与省和国家中心的联网。另外，完成了对今年8个县级基层中心和网点建设项目的考察工作。文化信息资源共享工程的建设，对于进一步巩固农村基层文化阵地，用先进的科学技术手段，向广大农民群众传送丰富的文化信息，充实农村基层文化建设内容，活跃城乡人民群众的文化生活，提高农民群众思想道德和科学文化素质，推动农村全面建设小康社会进程起到了积极的作用。 各县（市）区以“彩色周末”、“假日文化工程”为龙头，积极开展“创建”工程、“小康文化”工程及“十百千”工程（重点扶持10个民间传统艺术项目，100个基层业余文艺团体，1000个名基层业余文艺骨干）和努力实现农村电影“2131”工程、“两个一”目标。各县（市）区充分依靠和调动群众的积极性，与当地的生产和生活方式相适应，因地制宜、因时制宜地开展文化下乡活动。尊重农民群众的创造精神，总结、推广群众喜闻乐见的文化活动方式，并不断推进活动方式的创新。城乡民间文化队伍日益扩大，在社区和乡村各类艺术研究会、业余艺术团队、票友联谊会、时装表演队、民间艺术表演队等如雨后春笋，常年活跃在基层，丰富和活跃了农民群众的文化生活。 创作艺术精品，打造文化品牌。1996年以来，我市在全国“群星奖”和少儿“蒲公英奖”比赛中，共获金、银、铜奖17个，其中民间舞蹈《井陉拉花》、小戏《中秋时节》获全国政府最高奖－－“群星奖”金奖；正定《常山战鼓》、藁城《金钹战鼓》、晋州民间舞蹈《官伞》、辛集《童子花钹》和农民画《痛快的日子》等在全国分获金奖或一等奖。另外，全市9个县（市）获“全省文化先进县”称号，其中5个县（市）膺获“全国文化先进县”称号，46个乡镇被省命名为“小康文化建设先进乡镇”，辛集、井陉、藁城3个县（市）被文化部授予“全国民间艺术之乡”称号。从而，使我市的文化建设在全国、全省榜上有名，提高了***市的知名度。 二、农民自办文化的基本情况 随着农民物质生活条件的提高和小城镇文化建设的加快，我市农民自办文化的热情高涨。经调查，我市现有民办图书馆305个，民办剧团154个，民办电影队203个，民办书画院40个，民办文化大院313个，民办博物馆3个；另有一批民办鼓乐队、民办艺术团和民间工艺品等民间文化产业方兴未艾。 以上农民自办文化团体和设施的特点：一是资金自筹或采取集资筹集的形式。二是有广泛的群众基础，能满足广大农民日益增长的精神文化需求。三是自办文化有利可图，农民积极性高涨。农民自办文化是一种经营手段，很大程度上受经济利益的影响和地方经济发展的制约，由于农村区域间经济发展的不平衡，导致富裕县和贫困县的自办文化发展水平的差距甚大。但是随着农村城镇化的发展，相当一部分农民在实现非农的角色转型中，他们将在自办文化事业和地方特色的民族民间产业上找到舞台。 三、农村文化建设面临的主要困难和问题 为加快农村基层文化建设，2002年10月21日市委、市政府在辛集召开了全市基层文化工作会议，按照会议要求，各县（市）区积极行动，学习贯彻市里会议精神，及时召开会议进行研究部署，深入调研修改方案和意见，出台加强基层文化建设的政策措施，有的县（市）区主要领导亲自抓基层文化建设工作，全市出现了历史上少有的农村文化建设热潮。但是仍存在一些亟待解决的问题。一是各别县（市）领导对农村文化建设的重要性认识不足，工作摆不上位，缺乏足够的重视；二是乡镇文化站发展不平衡，多数面积不达标，设施、设备简陋；三是部分文化站编制不落实，专职人员少，专职不专用；四是文化活动经费不足，有些县（市）区文化馆除上级有关部门的指令性要求和重大节日外很难组织活动，群众性的文化活动水平不高，老节目老演，老演老节目，时代感不强，不能适应人们的审美情趣和欣赏口味。 造成上述情况的主要原因有如下几条：一是一些县（市）区的领导只注重经济建设而忽视文化建设，这种一手硬、一手软的做法影响了当地文化事业的发展。二是领导换届或调动频繁，前任研究、决定或遗留的事情后任不愿管。因此，有些任务被搁浅，工作不能延续进行。三是政府投入不足，资金缺口较 四、措施和建议 1、提高认识，加强领导。各级党委、政府和有关部门应在“三个代表”重要思想的指导下，充分认识农村文化建设的重要性和紧迫性，将农村文化建设作为实践“三个代表”的一项重要内容，真正摆上重要议程，切实加强领导，并将其纳入县（市）区、乡镇（街道）主要领导的年度考核目标，建议实行一票否决制。 2、制定政策，加大投入。根据国家、省有关文件精神，结合实际认真研究制定农村文化建设投入政策，切实加大投入，保证文化馆（站）开展活动和图书馆购书的必要经费，鼓励社会力量投资农村文化事业。 3、纳入规划，注重落实。把农村文化设施建设切实纳入城乡建设总体规划，认真调研，合理布局，并制定有效措施，狠抓落实，在农村规划和建设一批综合性、多功能、现代化、有特色的标志性文化设施，同时对现有的旧文化设施设备进行改造和更新。 4、丰富活动，提高品位。文化馆、站要以节日文化活动为龙头，带动文化活动广泛开展，以假日文化为载体，整体推动特色文化的开展；以文化下乡为主题，提高农村文化生活的品位；继续推进“彩色周末”广场文化活动，同时积极引导社会举办和群众自发组织的各种文化活动。继续推进“小康文化”工程，文化馆、图书馆、电影公司要在文化、科技、卫生三下乡活动中发挥作用。文化馆、站要在文化活动方式上有所创新，不断提高基层文化活动的内容和质量，增强活动的吸引力和感染力。同时要开展好阵地活动，充分利用现有的场所、设施、设备，将馆、站办成当地文化活动中心。文化馆、站还要在创作、辅导、培训上下功夫，多出精品，用健康向上群众喜闻乐见的优秀作品满足群众的精神文化需求。
