培育创业精神 提高创业能力-经验材料|

创新发展能力的核心要义是坚持以人为本，开发人的才智，挖掘人的，不断增强人的发展能力。创新发展能力的着力点在于培育全民创业精神，提高全民创业能力，从而使广大人民群众始终保持昂扬的斗志，充分发挥聪明才智，奋发进取，艰苦创业，推动经济社会全面、协调、可持续发展。为此，我镇牢固树立和认真落实科学发展观，立足自身实际，在培育全民创业精神上做文章，在提高全民创业能力上下功夫，全面创新发展能力。
一、转变思想观念，培育创业精神
改革开放以来，我镇充分发挥地缘优势，大力推进工业化、城市化，经济社会取得了长足进步。但是，随着经济的迅猛发展，人的综合素质跟不上发展的需要，相当部分农民存在“小富则安、小成则满”的思想，贪图享乐，不思进取，创业的精神不足，创业的能力不强。针对这种状况，我们深刻地认识到，要加快小阴率先基本实现现代化的步伐，在全面建设小康社会的浪潮之中不至于落后，就必须提高人的综合素质，树立全民的创业精神，掀起全民创业的热潮，增强人的发展能力。这是小阴兴衰起落的关键。因此，我们积极转变观念，采取多种方式在全镇培育全民创业的精神，营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。
（一）加强宣传，鼓励创业。为了充分调动广大群众创业的热情，我们充分利用各种途径进行宣传发动。一是抓主题教育。以“劳动为本，创业立身”为主题，通过召开“就业、创业、兴业”座谈会，举办“青年创业论坛”，开展道德评议活动等，让广大群众充分认识劳动致富、创业兴家的重要意义，增强创业的自觉性、积极性。如求富路村举行第一期道德评议活动现场会，由党员、群众代表列举一些村民游手好闲、不愿工作的典型事例，并进行评议，参加人员有1500多人，收到了明显成效。二是抓典型带动。在全镇树立了一批艰苦奋斗、勇于实践、锐意创新、创业致富的典型，并在镇电视台设立专题栏目，开展典型访谈活动，大力宣传这些典型的创业历程和成功经验，增强广大群众的创业意识。三是抓学习提高。经常组织群众尤其是青年到工厂企业参观学习，体验现代企业的劳动氛围，了解企业的基本运作情况，学习生产技能。通过广泛宣传，使我镇广大群众进一步认清当今社会的发展形势，增强靠创业求生存、靠创业谋发展的危机意识，激发投身创业的热情。
（二）因势利导，引导创业。改革开放初期，一批港资企业以“三来一补公文写作首选网站--公文网 www.91doc.com”的形式在我镇投资开办服装生产企业，我镇许多群众纷纷进入这些企业打工，从事生产、技术、管理等工作。随着资金和技术的积累，我们引导和鼓励群众走出外资企业，运用学到的技术、管理经验和积累的资金，购买设备，自行办厂，大力发展民营服装业。发展到今天，民营服装业成为了我镇经济的重要支柱。全镇现有民营服装企业2000多家，从业人员10多万人，年产服装产品2亿件（套），40%以上销往国外。位于镇中心区的巷头村，凭着其优越的地理位置，发展成为全镇重要的毛衣生产基地，全村总户数1100户，而民营服装企业就有200多家。除了大力鼓励和引导发展民营服装业外，我们还因地制宜，积极引导各村发挥比较优势，鼓励群众办实业，并举办创业知识讲座，让群众了解开商铺、办工厂、办公司等必须具备的条件以及具体的办事程序，减少群众创业、办事的盲目性。如法堂村位于镇中心区，交通便利，人流、物流比较多，我们引导群众大力发展商业，全村总户数408户，而个体工商户就有450多户。
（三）强化激励，吸引创业。一方面，我们认真落实市促进就业再就业的有关扶持政策，对失业人员和农村富余劳动力参加职业技能培训给予补贴，自主创业给予税费优惠，鼓励群众通过创业实现就业。另一方面，根据群众的就业意愿和市场需要，开设电脑、园艺、烹饪、电器维修等培训班，免费为群众提供职业技能培训。部分村还对村民就业实行经济补助，如长达村、司头村对月薪不足800元的就业村民每人每月补助100元。通过采取各种激励措施，在全镇进一步树立起“劳动光荣、创业光荣”的良好社会风尚。
二、强化政策扶持，构建创业平台
在推动群众创业过程中，我镇实行思想上引导、政策上放宽、措施上扶持，积极转变政府职能，甘当保姆，强化服务，构建创业平台，为创业者营造宽松的发展环境。
（一）放宽政策，降低创业门槛。在政治上，我们对积极创业者“高看一眼，厚爱一层”，为他们创业兴家撑腰壮胆。在研究全镇重大发展战略时，经常邀请民营企业家代表参加，听取他们的意见，对为社会作出积极贡献的企业主给予一定的政治荣誉，调动他们的创业热情。在政策上，用足用活上级扶持民营经济发展的优惠措施，尤其是认真落实好市政府颁布的扶持民营经济发展的48条意见。同时，结合本镇实际，制定出更有利于民营经济发展的具体措施，并保持其连续性，不断消除民营经济发展的各种障碍，鼓励广大群众创业。如在经营管理方面，坚持“三放开、三不限”，即放开登记范围、放开经营方式、放开地域限制，不限速度、不限规模、不限比例，降低市场准入门槛，让创业者充分参与市场竞争。在城市建设方面，我们创新城市运营机制，凡是经营性、有经营回报、能让民营投资的，都尽量让民营投资。去年我镇启动的28项重点工程中，有10多项是民营企业投资，投资金额达20多亿元，项目涉及房地产、酒店、商业、旅游等领域。在集体企业改革过程中，我们也鼓励和支持有一定经济实力的创业者参与其中，实行借梯上楼，借助集体企业的技术、人才，进一步壮大发展自己。
（二）贴心服务，优化创业环境。我们把加强服务作为优化创业环境、推动群众创业的最基础的工程来抓，努力为创业者提供优质、高效的服务。对各类创业者一视同仁，经常加强与他们的联系，切实为他们解决发展中的用地、用水、用电、用工和办证等方面的问题。成立全市第二间民营信贷担保公司，帮助民营中小企业解决融资难的问题，支持民营中小企业做大做强。成立小阴商会，使商会成为各类创业者交流沟通的桥梁。在民营办设立投诉专线和投诉信箱，由专人负责投诉案件的接受和处理，做到每案必复，不拖拉，不敷衍。充分发挥政府信息面广的优势，通过电视、网络等媒介，向民营企业提供市场、政策、人才、科技等方面的信息，使他们及时把握市场先机，牢牢抓住发展的主动权。精心办好每年一届的中国（小阴）国际服装产品交易会，为服装企业进军国际市场，提高市场占有率架桥铺路。如去年我镇成功举办了第二届中国（小阴）国际服装产品交易会，参观人数达30多万人次，成交额达21.3亿元。加强市场建设，为广大创业者创造更多的商机。去年，由民营企业投资4亿元建成了占地113亩，总建设面积11.6万平方米的中国•小阴服装贸易中心，目前，投资约7亿元、建筑面积26万平方米的长盛广场、投资近2亿元的大和商贸城和投资近2亿元的长和广场等正在密锣紧鼓地加紧建设。这些项目的建成，将为广大创业者提供更广阔的发展舞台。
（三）加强管理，增强创业后劲。我们坚持一手抓发展，一手抓管理，以管理规范创业者的行为，推动各类创业者走上健康发展的轨道。充分发挥民营办和商会的作用，加大对民营经济的管理力度。定期组织个体工商户和民营企业家加强法律、法规学习，使他们知法、懂法、守法，文明经营，遵守公德，既做物质文明建设的先行者，又做精神文明建设的带头人。经常组织对市场、销售网点等进行检查，坚决打击各种欺行霸市、短斤缺两、制假售假等行为，维护公平竞争的环境。安全、劳动、消防、环保等部门认真督促民营企业严格执行国家的劳动、环保法规，履行安全生产责任制，不断改善劳动条件，按规定为职工购买各种保险，保障职工的合法权益。
三、坚持以人为本，提高创业能力
人的综合素质，决定创业能力的高低。为提高全民创业能力，促进想创业的群众有能力创业，已经创业的群众有能力创大业，根据市第十一次党代会提出的要求，在下一阶段，我们将坚持以人为本，充分发挥人的潜能，不断增强人的素质，提高全民创业能力。
（一）实施人才强镇战略。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，努力育才、引才、用才、留才。一是立足培养。每年镇财政安排约7000万元用于发展教育。除了办好基础教育之外，切实抓好职业教育、成人教育，使之成为我镇培养应用型人才和提升人才层次的重要基地。为改善小阴职中的办学条件，将小阴职中办成高标准的职业学校，镇政府征地400亩，正加紧规划建设职中新校。同时，积极调整小阴职中的专业结构，促进其培养出大量适销对路的应用型技术人才。加大投入，进一步做大做强小阴成人文化技术学校。我镇成人文化技术学校在学历教育和非学历教育方面发挥着重要作用，开设了大专、本科、研究生等进修班，每年培训人次达28500人次。去年，华多师大在我镇成人文化技术学校成立了成人教育学院小阴分教部，越来越多的社会人员参加继续教育和岗位培训。我们将结合小阴职中新校的建设，进一步完善小阴成人文化技术学校的设备设施，争取办成省骨干示范成人文化技术学校。与此同时，将继续定期组织各级干部参加各类知识培训，提高干部队伍的素质。二是积极引进。打破本位主义思想，树立唯才是举，唯才是用的人才观，营造尊重知识、尊重人才的社会风尚。进一步落实市政府颁发的引进人才的“三个规定”，做好人才引进后的跟踪服务，设法留住人才，建立各种类型的人才库，方便用人单位找人才。每年召开大学毕业生座谈会，鼓励他们回乡创业，并积极推荐就业岗位。针对我镇服装行业中高级人才紧缺的现状，当前，我们正在与8家纺织院校实行“3＋1”形式的人才合作，即大学生3年在校学习，1年在我镇服装企业实习，给他们提供生产实践、给企业提供技术交流的平台。
（二）实施全民创业战略。只有让全民充分就业，融入创业的洪流，才能激发人的潜能，增强人的发展能力。改革开放以来，我镇大力扶持民营经济尤其是民营服装业的发展，许多群众都办起了自己的实业。但是，随着工业化、城市化的快速推进，农村还存在相当部分的富余劳动力。为此，我镇将采取一系列措施，促进充分就业，推动全民创业。继续立足于发展经济扩大就业，积极扶持做大做强民营经济，大力发展商贸、文化、娱乐等第三产业，拓展就业渠道和就业领域。落实就业扶持政策，加大免费职业技能培训力度，根据市场需求，增设多种技能培训班，提高劳动者就业能力。借鉴顺德做法，加快建立就业服务平台和就业信息系统，实行镇、村联网，为农村富余劳动力和下岗失业人员提供就业信息服务，免费推荐就业，解决农村结构性失业问题。
（三）实施创新发展战略。创新是民族进步的灵魂，是经济社会发展的不竭动力。通过多年的发展，我镇群众创业有了一定的基础，特别是在发展民营服装业方面形成了良好的势头。面对日益激烈的市场竞争，我们深刻意识到，要增强发展能力，实现可持续发展，必须强化人的创新意识，实行创新发展。根据我镇民营经济发展的实际，大力推进“三个创新”。一是推进技术创新。引导群众牢固树立“科技是第一生产力”的观念，舍得掏钱引进先进的技术和设备，不断改善生产条件，实现企业从劳动密集型向技术密集型转变。重视招聘各类专业技术人才，提高企业生产队伍和管理队伍的素质，促进生产和管理水平的提高。二是推进体制创新。引导企业通过加强管理，扩大生产，壮大规模，从家庭式、作坊式的经营模式向现代企业制度转变，创造条件组建企业集团和上市公司，增强抵御市场风险的能力。三是推进质量创新。鼓励企业实施品牌战略，不断革新产品，提高产品质量和档次，努力争创著名和驰名商标，提高市场的占有份额。为了推动企业大力创品牌，镇政府对获得著名商标和驰名商标的企业分别奖励20万元和30万元。
我镇在推动全民创业，提高人的创业能力方面虽然做了一些工作，但离市第十次党代会提出的要求还有一定的差距。在下来的工作中，我们将认真贯彻落实市第十次党代会提出的“一大三创五多”的发展战略和工作思路，进一步培育创业精神，提高人的综合素质，鼓励全民创业，推动全民创新，增强发展能力，加快小阴的现代化建设，为西岚建设现代制造业名城、率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献。