ＸＸ区副区长在民主评议工作会议上的讲话 同志们： 近几年来，我区民主评议工作紧紧围绕区委、区政府《关于进一步优化发展环境的意见》，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务经济建设中心为出发点和落脚点，以解决制约我区经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，扎实推进民主评议各项工作，为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的“软环境”。 一、高度重视，周密部署，把民主评议工作作为创造优良发展环境的重要措施 区委区政府把民主评议工作列入全区重点工作之一，紧紧围绕“建设资源型重工业新城，实现百年煤都伟大复兴”这一目标，以民主评议活动为切入点，全力打造矿区经济发展的良好平台。一是调整充实领导机构和办事机构。成立了由政府区长任组长，区委副书记、政府副区长任副组长的领导小组，纪委副书记、监察局长任办公室主任，配备了专门工作人员，坚持每月一研究、每季一调度、半年一总结，及时发现工作运行中存在的问题，采取针对性措施。二是广泛动员部署。每年召开民主评议先进单位表彰大会及民主评议动员大会，把服务第一要务、优化经济发展环境作为民主评议行风主要内容。区四套班子主要领导参加会议，区委主要领导亲自动员部署，统一各级各部门及各参评单位的思想，进一步增强各参评部门的服务意识和发展意识。研究制定了各年度民主评议工作方案、民主评议工作考核实施办法等操作性较强的文件并抓好落实。三是拓宽评议范围。我区将参评部门的乡镇基层站所纳入评议范围，实现区、乡两级联动，增加了6个区直参评部门所属的28个单位，使民主评议活动更加贴近实际，贴近群众。四是深入开展“双提三效”活动，切实改进机关作风。结合活动开展，配合区效能中心对影响工作效率和效能的行为进行专项检查。对2起因违反工作纪律的单位和个人进行了通报批评，对3起因迟报行政审批项目、办事推诿、效率低下的有关部门和相关工作人员予以书面告诫，限期整改，促进了各参评单位政风行风的持续好转，为全区经济持续、快速、健康发展创造了良好的环境。 二、结合实际，加强监督，确保民主评议活动扎实有效开展 为进一步加大社会监督力度，我区不断扩大民主评议工作的参与面和覆盖面，推动民主评议工作透明化、公开化。一是充实评议代表队伍。区民主评议办向全区各单位发放推荐表，从中选聘出政治觉悟高、群众威信高、敢于直言的义务评议代表150名，并在此基础上选出了市评议代表。同时，采取办培训班、上门拜访、召开座谈会、发函等方式，保持与评议代表的经常联系，倾听各位代表的意见，改进民主评议工作。二是方法灵活多样。充分发挥区监督大厅职能，连续三年组织43个参评部门一把手在区监督大厅召开了由评议代表、主管领导和社会各界群众参加的民主评议承诺大会，各参评部门主要领导脱稿现场承诺，区电视台全程录像连续播出，矿区报设立专刊，刊登承诺内容、一把手照片及举报电话，使评议工作群众明白，监督有据，举报有道。如区公安分局结合工作实际，增设了局长公开信箱、投诉箱、意见箱，广泛征求群众的意见和建议，密切了警民关系。三是建立回访制度。结合“阳光投诉”活动建立回访制度，三年来，开展“阳光投诉”活动78期，接待群众2000多人次，现场解决问题100个，受理投诉60件，交办、转办投诉16件，定期对承办情况进行跟踪，及时向群众通报办理结果，得到了群众的一致认同。与此同时，定期深入基层，广泛征求基层单位的建议和需求，对参评部门在落实承诺情况、整改措施执行落实情况进行检查，确保民主评议“不走过场”。四是监督到位。我区将明察暗访工作贯穿民主评议活动始终，定期组织社会监督员、评议代表对参评部门进行有针对性的察访，标明各项考核指标分值，明确扣分因素，使察访工作做到细化、量化。每年我区都组成评议代表小组，对35个参评部门，6个免评单位及检、法两院兑现承诺、工作态度、工作秩序、服务质量、廉洁从政等方面内容进行明察暗访，并实行各评议小组定期对调轮换参评部门，使明察暗访工作更加细致、严密，确保了察访活动的效果。 三、发挥优势，创新载体，不断开创民主评议工作新局面 行风建设是加强和改进党的作风建设的重要组成部分，也是践行“三个代表”重要思想和服务第一要务的具体体现。我区不断创新民主评议工作新思路、新方式，树立全新发展观，为经济建设服务。一是开展“树立新时期党员形象，打造矿区优良环境品牌”大讨论。区纪委、监察局重新制定了《关于对重点企业进行保护的实施意见》，对鑫跃焦化公司等21家重点企业实行了挂牌保护。研究制定了《关于对外来投资者权益保护的若干规定》，严肃查处对企业、客商吃拿卡要现象，进一步巩固了职能部门“零”罚款的良好局面，营造了让外来客商引得来、留得住、干得好的良好投资环境。各参评单位结合部门职能，围绕区委区政府“保姆式、超市化”服务、机关工作效率、服务质量、“一条龙、一站式”审批办理情况、兑现服务承诺、“零干扰、零罚款”等要求，认真查找在工作作风、服务质量等方面存在的不足，并深入服务对象听民声、访民意，制定切实可性的整改措施。区环保局把缩短审批时间、简化审批程序作为行风建设的主要内容，将建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限缩短为国家规定的一半，同时对无污染、效益高的立区项目帮助项目单位跑办，目前共审批项目28个，为项目及早开工建设赢得了时间，受到了新入驻企业的好评。二是深入开展“察民情、解民忧，转变作风活动”。我区把做好群众最希望办、最急着办而且能够办到的事作为检验部门行风建设的一项重要标准，连续三年在全区党政机关、各行政部门和各参评单位开展“察民情、解民忧，转变作风活动”，努力构建“和谐矿区”。区民政局把行风建设与解决关系人民群众最切身利益问题相结合，克服工作量大、人员少、任务重等困难，积极做好全区60岁以上无收入老人发放养老补贴和“村改居”工作，全区“村改居”工作提前一个半月完成，30个行政村没有因“村改居”工作引发一起上访事件，维护了全区社会政治稳定，为区委区政府一系列“以民为本”政策的落实做出了贡献。
