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在全县教育系统民主评议政风行风工作会议上的讲话
同志们：
根据国务院纠风办及省教育厅、省纠风办在教育系统开展民主评议政行风的工作要求，今天，县教育局与县纠风办联合召开全县教育系统民主评议政风行风工作推进会。上午，大家在XX农场上了一堂生动的警示教育课，刚才马局长又作了一个重要的讲话，对2006年全县教育系统民主评议政风行风工作进行了具体安排部署,目标明确、措施得力、职责分明，这充分体现了教育局对民主评议政行风工作的高度重视。借此机会，我代表县政府纠风办对做好这次民主评议政风行风工作讲几点意见。
一、强化认识,使教育行风评议成为加强自身建设的内在需求
近年来，我县教育系统，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻以人为本的科学发展观和社会主义荣辱观，以加强队伍建设为重点，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，在整顿机关作风、加强师德师风和党风廉政建设、推行政务公开、校务公开、整治考纪考风、治理乱收费等方面，采取了一系列措施，有力地促进了教育系统行业作风的转变，行风建设的管理制度进一步完善，教育收费规范化程度不断提升，师德、师风建设水平逐步提高，机关作风建设明显加强，教育发展环境得到进一步优化，教育改革步伐不断加快，全县教育事业呈现出健康蓬勃的发展态势。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地意识到，与县委、县政府的要求和人民群众的期望相比，我们的工作还有很大差距。随着改革的不断深化，教育领域一些深层次的矛盾也逐步凸显出来，特别是有限的优质教育资源和人民群众对高质量教育需求之间的矛盾日益突出，教育行风方面出现了一些不容忽视的问题。集中起来讲，主要反映在以下几个方面：一是教育乱收费问题仍然是领导和群众关心的热点问题。每学期开学初，县软建办、县纠风办都会接到很多有关教育收费方面的投诉，有的得到了妥善的处理，有的还正在处理中；二是个别学校管理不够规范。财务方面不能严格执行收支两条线，财务管理不透明，私设小金库。三是学生的课业负担过重，素质教育得不到落实。四是教师职业道德方面依然存在一些突出的问题。有的放松了对自身道德修养的要求，上课接电话、回电话、抽烟，工作日午间饮酒，个别教师甚至参与赌博；有的工作不负责任，家访不到位（尤其是对特殊生细致、耐心的追踪管理），多靠单一的电话联系；有的把个人利益看得太重，向学生推销资料，热衷于搞有偿家教，更有甚者利用家长的权利谋取个人私利；有的对学生缺乏爱心，以分数划线，歧视、讽刺甚至放弃成绩差的学生，体罚、变相体罚学生的现象仍时有发生。这些问题虽然只是发生在少数学校、少数人身上，但却在很大程度上损坏了教育系统的声誉和形象。如果我们不及时采取有力措施，严厉制止这些自毁教育形象问题的发生，那么教育这块净土就会受到玷污，为人师表的崇高形象在老百姓的心中就会越来越低，势必严重影响甚至破坏我县教育事业的持续健康发展。这次民主评议的目的，就是要通过人民群众的监督和评议，深入解决这些群众最关注的教育热点和难点问题，加强教育系统政风行风建设，促进教育系统规范、廉洁、高效地开展教育教学活动，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。因此，开展好民主评议政风行风工作，既是认真贯彻国家和省、市纠风工作会议统一部署的客观要求，也是我县教育系统进一步加强行风建设、推进教育事业发展的内在需要。
二、纠建并举，确保教育行风评议工作取得新成效
通过自查自纠、群众评议等方法，深入推进民主评议政行风工作，认真反思评议中反映出来的突出问题，抓住群众反映强烈的政风行风问题，采取有效措施，着力加以解决，提高工作质量和服务水平，维护好人民群众的合法权益，确保评议工作取得新成效。因此，评议中务必做好以下几点：
（一）严格执行制度，在规范教育收费方面取得新进展。
教育事业的不断发展，与教育经费的投入不足，将是一个客观存在且短期内难以解决的矛盾。但投入不足绝不能成为教育乱收费的理由。我们要立足全局，正确认识和处理经费投入不足与收费的关系，下决心切实解决教育乱收费问题。在各校自查自纠的基础上，县纠风办将会同有关部门继续加强对治理教育乱收费情况进行检查。各校要将教育收费作为专项内容接受社会各界的评议，教育收费情况如何，将直接关系到教育行风评议的结果。教育局各股室、各学校（园）务必高度重视，采取切实有效的措施加强对教育收费的管理，坚持依法收费、依规收费。落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的收费管理责任制。对不执行教育收费政策，不执行教育收费纪律，继续违规收费的，发现一起查处一起，决不手软。
（二）增强服务意识，在机关作风建设方面取得新突破。
切实改进机关的工作作风，为基层作出示范。一要切实抓好局机关的服务水平，为基层和群众提供优质高效、便捷的服务；二要加强制度建设，用制度来强化长效管理；三要务求实效，通过评议，看办事程序是否得到简化，规范服务的措施是否得到落实；以权谋私、拖拉推诿、办事效率不高，以及“门难进、脸难看、事难办”、向学校乱摊派、乱压订、滥编滥发教辅资料等不正之风是否得到有效治理；群众信访举报是否得到及时查处。要请基层学校的领导对局机关中层以上领导干部进行评议，并将针对大家提出的意见和建议，切实改进作风，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的机关干部队伍。
（三）坚持教育为重，在教师职业道德建设方面取得新进展。
要认真组织广大教职工深入学习《公民道德建设实施纲要》和教师职业道德规范，组织进行教师职业道德专题教育，深入推进师表工程，引导每位教师确立“以学生为本”的观念，树立教育良好形象，进一步提高教育行业的文明程度。在开展教育行风评议活动中，要积极推行学生评教师、家长评教师、社区评教师活动，把学生、家长、社会的期望转化为教师的自觉行动。要在大力弘扬高尚师德的同时，加大对体罚和变相体罚学生等违背师德行为的查处力度。要按照《教师法》和教师管理的有关规定，坚决将少数品行差、素质低、不适合担任教师的人员清理出教师队伍，不断提高教师队伍的整体素质。把师德建设的情况，作为衡量一个学校办学质量和办学水平的重要方面，纳入对学校的考核和评估；把教师遵守职业道德规范的情况进一步纳入到对教师的考评中，强化管理，提高教师队伍的整体素质。
（四）主动开门评议，在民主评议行风中取得新成效。
行风建设的成效明显不明显，要由人民群众说了算。县纠风办将组织进行行风测评和社会问卷调查。因此，我们不能满足于开展了多少活动、做了多少工作，而是要看实际解决了多少群众不满意的问题。为此，要不断深入社会、了解情况、掌握动态、主动接受方方面面的监督，及时发现问题，采取切实措施，进行整改。尤其要重视群众来信来访、重视行风评议代表反映的问题，凡是署名反映的问题，必须及时向反映人反馈调查处理的结果，做到件件有落实、事事有结果。要广泛发动，开门评议，主动接受基层单位、学生、家长、教职工和社会各界的监督。
三、精心组织， 着力提高民主评议教育行风工作水平
（一）加强组织领导。各校要认真履行行风建设责任主体的职责，把纠正损害群众利益的突出问题列入重要议事日程，统一部署，明确分工，落实责任。校长、部门负责人要做到有部署、有检查，定人定责，确保落实。主管领导要具体抓，亲自过问，对遇到的实际困难要亲自解决。对因领导不力而导致不正之风问题严重，甚至发生恶性案件或引发严重群体性事件的地方和学校，要严肃追究有关人员和领导的责任。
（二）加强监督检查。要建立健全行风评议工作协调机制，定期通报情况。要完善行风建设日常考核工作，加强监督检查，督促各部门认真履行职责。要加强对行风工作政策研究，增强工作预见性和有效性，不断提高行风建设水平。要充分发挥行风监督员的作用，进一步加大明察暗访的力度，把机关监督与群众监督、舆论监督结合起来，进一步形成评议合力。认真接受群众的咨询，倾听群众呼声，解答群众疑难，推进政行风工作深入开展。
（三）加强案件查处力度。对违纪行为进行严肃查处，始终是行风建设工作最直接、最有效的手段。抓查处，必须善于发现问题，勇于揭露矛盾。要深入基层，深入群众，掌握实际情况，找准问题症结。县纠风办将通过群众来信来访、网上举报、政风热线等多种形式，建立查处不正之风的快速反应机制，针对群众反映强烈、影响和阻碍改革发展稳定的突出问题，进行重点查处，力争查处一案、治理一线、教育一片，抓一项成一项巩固一项，让群众实实在在感受到民主评议政行工作的成果。
（四）加强制度建设。各中小学、幼儿园，要通过民主评议，找出工作中容易产生不正之风的薄弱环节，建立健全规章制度，形成行为有规范、办事有章程、处理有依据的一整套防范措施。要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系寓于纠风工作之中，善于从体制、机制、制度入手，不断探索有效解决损害群众利益深层次问题的工作方法。要把制度创新贯穿于评议全过程，使制度创新成为推进评议工作深入开展的动力，使老百姓深切感受到党和政府维护人民群众切身利益的决心。
同志们，开展教育行风评议，纠正教育系统不正之风，是国务院纠风办今年工作重点，也是我县纠风工作的重中之重，是关系我县教育改革发展稳定的大事，各校要站在维护社会稳定、促进经济发展、构建社会主义和谐社会的政治高度，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持和发扬求真务实的作风，努力开创教育行风建设工作的新局面，为加快我县经济社会全面发展，作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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