落实党代会精神 构筑基层反腐防线

省第十一次党代会是江苏人民政治生活中的一件大事，是在江苏发展处于新的历史起点，全面小康建设进入关键阶段召开的一次盛会，具有继往开来的重要意义。为做好对党代会精神的贯彻学习工作，我们召开了领导班子专题会议，就学习贯彻工作进行专题研究和部署，制定了具体的学习计划，重点是注重学习李源潮同志在党代会上的工作报告和王寿亭同志所作的纪委工作报告，并把党代会的报告作为党委理论中心学习组的重要内容，学习中实行集体学习与个人自学相结合，专题辅导与个人精读相结合，确保对党代会的精神真正达到精研细读，融会贯通，以力求把握其精神实质。并充分发挥党校这一宣传教育阵地的作用，分批组织了党员干部进行培训学习，培养了一批理论骨干，并通过他们将党代会的精神深入贯彻到农村的各个角落，使大会的精神真正达到家喻户晓，人人皆知。同时将学习党代会的精神落实到具体工作当中，对全年各项任务目标来一次回头望，逐条对照，逐项落实，细化到每一天，并强化督促检查，大干当前，全力冲刺，确保高质量、高标准完成全年经济社会发展的各项任务目标。组织了全镇机关党员干部深入基层、深入群众，为群众特别此文来自是困难群众解决1－2件生产和生活中遇到的实际问题，了解社会不稳定因素，积极化解各类矛盾，特别是将关系群众生命健康的安全生产始终放在心上，真正做到权为民所用、利为民所谋，情为民所系，更好地让改革的成果惠及广大民众，为构建经济健康发展的和谐新袁而努力。
反腐倡廉关系着党和国家的生死存亡。特别是当前社会正处于体制转轨、结构调整，社会变革时期，客观上还存在腐败的多方面因素，反腐倡廉仍显得尤为迫切和重要。因此，我们在抓经济建设的同时，始终把反腐倡廉工作抓在手上，首先，从全面落实责任制入手，进一步细化党风廉政建设责任目标分解，以进一步明确各单位和各责任人的责任。年初，对全镇党风廉政建设工作进行了专题研究，纳入镇总体目标考核内容，并针对班子成员变动的现状，及时调整充实了落实党风廉政建设工作领导小组，以便加强对这项工作的督查与指导。积极推进党风廉政“一把手”工程，党政主要领导对全镇的党风廉政建设负总责，并向全镇作出廉政承诺，承诺年内将实现的廉政责任目标，并与镇直各单位的一把手签订党风廉政建设责任状，定期听取他们对本单位党风廉政建设情况的汇报，并负责检查、督促与指导；各分管领导向党政主要领导作出廉政承诺，并签订责任状，确保自己所分管的一条线的党风廉政建设不出现问题；党风廉政责任目标分解表中明确的各主办单位向分管领导作出承诺，确保自己所负责一块的党风廉政工作目标都能得到落实；责任分解表中明确的协办单位向主办单位作出承诺，承诺积极配合主办单位抓好自己责任范围内一块的党风廉政建设工作的落实；各单位党风廉政建设具体责任人向单位一把手作出承诺，保证完成本单位全年党风廉政建设的各项责任目标，无一起违反党风廉政建设的人和事。从而形成了从一把手抓起，一把手亲自抓，分管领导管线，牵头部门抓块，相关单位包项，具体责任人办点，一级抓一级，一级对一级负责的网络体系。其次，努力拓展党风廉政责任层面，突出三个延伸，一是向基层单位延伸，将垂直管理，双重管理单位都纳入责任管理，同部署、同考核、同检查、同追究，防止出现管理上的“真空”，二是向农村延伸，针对村干部中部分人员素质不高，廉政意识不强的现状，对他们提出严格要求，结合支部换届，配齐了纪检委员，参与村务决策，搜集民意，监督村级支出及其他事项。三是向社区延伸，通过开展警示教育和党规党纪培训以及反腐败入户调查等活动，提高社区干部的廉洁自律意识。第三，继续规范制度建设，一是廉洁制度，年初开展了领导干部述职述廉，并将领导干部的述职述廉报告在公示栏内进行了公示，同时进行了民主测评，根据公示和测评情况，向各领导共反馈意见22条，都制定了整改措施，收到了很好的效果。做好村级干部、基层站所负责人勤廉双述和公开质询工作，并将干部评职评廉情况记入个人档案，对一些新当选和提拔使用的干部进行任前廉政谈话和定期谈话制度；二是加强责任审计，每年两次对村干部进行责任审计，规范了村级财务，还干部清白，给群众一个明白；三是健全中层干部廉政档案，并作为考核和提拔使用的依据；四是实行领导干部廉洁报告制度，每半年报告一次。
但是，反腐倡廉的形势仍然不容乐观，在农村基层也还面临着一些突出的问题，一是不正之风在一定时期内还不可能得到根本遏制。不正之风产生的原因是多方面的，有的是来自于上面部门，乡镇也是无能为力，因为还需要他们的扶持与帮助，不能得罪；二是权力还没有得到有效的制约，权力还在产生着效益。现在不论是有权的部门，还是无权的部门，都在将手中权力发挥到极致，变着花样让你依赖他；三是经济发展水平滞后，思想不稳定。特别是在基层工作的同志工作艰苦，待遇低，容易造成心理上失衡；四是体制不健全，监督无法到位。现行的体制只有上级组织对下级组织行使监督权才能有效，同级之间是无法行使监督权的，更别说下级对上级的监督了，从而形成了监督上的缺失。 这在一定程度上都对今后反腐倡廉工作的深入开展和取得明显成效起到了制约作用。
党代会上，王寿亭书记所作的纪委工作报告对今后五年我省的反腐倡廉工作提出了新的要求，明确了今后五年反腐倡廉工作的总体目标和任务，表明了惩治腐败的态度和决心。我们将乘这次会议的东风，认真贯彻落实好会议精神，全面完成我镇党风廉政建设的各项任务。一是带领全镇广大党员干部认真学习领会会议精神，树立反腐败的决心和信心；二是召开专题会议研究制定今后五年我镇反腐倡廉工作的总体规划和年度计划，总结今年以来我镇的党风廉政建设工作，部署下一年度我镇反腐倡廉工作，以便做到工作早安排，措施早落实；三是成立镇落实党风廉政建设责任制督查办公室，每季度进行一次督查并召开分析会，每半年对全镇落实党风廉政建设情况开展一次检查总结，并作为年终总结的依据，年终进行总结评比，对工作落实不到位并造成一定影响的单位，严格实行责任追究；四是加大查办案件的力度，坚持做到有案必查，努力开拓案源，力求查办一些质量高的经济案件以坚决惩治腐败，达到既教育本人，也警戒他人的目的 ，从而从根本上遏制腐败的蔓延。