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在县纪委第二次全会暨全县反腐败工作会议上的
讲 话
县委书记 ×××
（二○○七年三月十一日） 同志们：
这次会议传达贯彻了中央、省、市纪委工作会议精神，回顾总结了去年的工作，研究部署了今年的任务，开得很好。刚才，旭东同志作了很好的报告，大家要认真抓好落实。
过去的一年，我县经济社会发展取得了新的成绩，社会政治大局保持了稳定，县、乡两级党委换届风清气正，形成了抢抓历史机遇、奋力“西部突围”、加快富民强县的良好局面。在此，我代表县委、县政府向全县纪检监察战线上辛勤工作、无私奉献的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！
今年是党的十七大召开之年，也是我县在科学发展观指导下和“西部突围”的关键之年。各级党委、政府和纪检监察机关一定要深入贯彻落实中央、省委关于反腐廉的各项重大决策，把党风廉政建设、政治建设、文化建设、建设和党的建设之中，融入奋力“西部突围”、加快富民强县、构建和谐通道的实践之中，为奋力“西部突围”营造风清气正的党风政风环境。按照中央、省委和市委要求，今年全县党风廉政建设和反腐败工作一定要加大“四个力度一是加大领导干部的教育、都督力度。加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，加强党章法纪、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，加强思想道德教育，引导广大干部增强防变的自觉性和性；加强廉政文化建设，改进教育方法，注重运用正反典型来提高教育的效果；严格执行民主集中制各党内都督各项制度，充分发扬党内民主，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，及时发现问题，有效预防腐败。二是加大对腐败对案件的查处力度。始终保持惩治腐败的强劲势头，严格依照党纪国法，坚决查处各类违法违纪案件，以实际行动聚集于民。对那些教育听不进、制度管不住、监督不顶用、不听打招呼、顶风作案的腐败分子，重拳出击，严惩不贷。中央、省委、市委的要求，重点查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政权执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件，继续深入开展治理商业贿赂专项工作。同时，严格依法依纪办案，注重查办案件的社会效果，提高办案工作的质量和水平。三是加大纠正损害群众利益不正之风的力度。严肃查办在征地拆迁、教育收费、医疗服务、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重损害群众利益的案件，切实解决群众反映强烈的突出问题，维护群众利益，促进社会和谐。规范执法行为，坚决整治乱收费、乱罚款，保护企业和投资者的合法权益，进一步优化经济发展环境。四是加大反腐倡廉谦工作机制和制度创新力度。继续深化行政审批制度、干部人事制度、司法体制和工作机制、财政管理制度、投资体制、政府采购制度等方面的改革，不断提反腐倡廉的制度化水平。认真落实以党章为核心的党内各项制度，加强对制度执行情况的督促检查，加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。总之，要通过加强反腐倡廉工作，努力营造官场风清气正、市场公平公正的环境，促进全县经济社会又好又快发展。
今年，全县纪检监察工作的一项重要任务，就是要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上倡导的八个方面的良好风气和省委书记张春贤指出的大兴“五风”，巩固去年以来加强机关作风建设和成果，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。必须看到，实施“西部突围”战略，既是加快发展、后发赶赴超的攻坚战，又是锻炼干部、锤炼作风的大熔炉。一个好领导干部，就是一面高高飘扬的鲜艳旗帜，这面闪耀的是党性的光辉、人格的魅力和榜样的力量，每一个领导干部特别是党政一把手都应该以良好的作风带班子，以坚强的班子带队伍，以过硬的队伍带群众，弘扬正气，抵制歪风邪气，以良好的作风保障“西部突围”，推进富民强县。因此，每一个领导干部特别是党政一把手都应做到以下几点：
一是明辨是非界限。明辨是非，对于党员干部特别是领导干部来说，最重要的是保持清醒头脑，立场坚定，方向明确，大是大非面前不糊涂，政治上不犯错误。应该充分肯定，绝大部分党员干部是非界限是明确的，思想意识是健康向上的，政治立场是坚定的。但是，也必须清醒地看到，在市场经济条件下，一些消极落后的东西又沉渣泛起，以致少数党员干部思想混乱、信仰动摇、意志消沉，有的甚至到了是非不分、善恶不分、美丑不分的地步。这个问题，必须引起各级党委、政府的高度重视。明辨是非必须牢固树立坚定正确的理想信念不动摇，树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，自觉与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威和省委、市委及县委重大决策部署的统一性和严肃性，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地贯彻落实科学发展观。明辨是非必须解放思想。坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想，真正用“三个有利于”的标准改革和发展的成败得失，一切有利于加快发展的思路和举措都要支持，一切有利于富民强县的创新行为都要尊重，一切有利于“西部突围”的大胆探索都要鼓励，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。明辨是非必须讲真理、不讲情面。坚持一切从实际出发，用实践检验一切，把群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为一切工作的行动准绳，坚决反对华而不实的形式主义、脱离群众的官僚主义。政治坚定源于理论清醒，理论清醒源于持之以恒地学习。各级领导干部要勤奋学习，学以致用，学以修身，以顽强的毅力、谦逊的态度、科学的方法抓紧学习，抓好学习，打牢马克思主义的理论功底，提高政治敏锐性和政治鉴别力，提高明辨是非的能力。
二、要树立荣辱观念。以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观，是各级领导干部的修身之基、齐家之方、交友之道、从政之德。“八荣八耻”既是基本要求，也是最高要求，并不断提高标准。应该肯定，绝大多数领导干部荣辱观念是分明的、健康的、基层干部和人民群众也是很敬重的。但是，也要看到，确有少数同志身居要职却不为民服务，有的甚至视贪污腐败为“本事”，视思想堕落为“开放”。这些虽然发生在极少数人身上，但影响极坏，对党的形象损害极大。党的领导干部作为社会管理者、社会风气倡导者，应当更具价格影响力，更应带头践行社会主义荣辱观，作知荣辱、讲廉耻、树新风的表率。要带头坚持以热爱祖国为荣，深怀爱国之心、报国之志，把自己的前途命运与党和国家的前途命运联系起来，把忧国忧民转化为鞠躬尽瘁、死而后已的自觉行动，转化为主政一方就保一地之政权巩固、一方之发展繁荣、一域之稳定祥和的责任。要带头坚持以服务为荣，牢记手中的权力来自人民，属于人民，必须用来造福于民、服务于民，不能作为谋取私利的工具；权力是一种责任，也是一种义务，不讲民意的权力必然导致以权谋私，不受监督的权力必然导致腐败，不搞服务的权力必然导致欺压群众。要带头坚持以崇尚科学为荣，认真贯彻落实科学发展观，坚持按客观规律办事，反对急功近利、急于求成的短期行为，反对劳民伤财、好大喜功的政绩工程、形象工程。要带头坚持以辛勤劳动为荣，坚决摒弃不思进取、贪图安逸、消极怠工、无所作为的思想，夙夜在公，寝食难安，一心扑在工作上。要带头坚持以团结互助为荣，扎实推进和谐社会建设，善于把各方面的智慧和力量凝聚起来，把干部群众的积极性、创造性调动起来，要带头坚持以诚实守信为荣，视诚信为生命，坚持言必行、行必果，以实际行动取信于民。要带头坚持以守法为荣，坚决仗义执言法律的尊严，坚决维护党纲党纪的权威，大力推进依法治县，提高依法的能力，营造风清气正的氛围。
三、要守住道德底线。密告决定民德，官风决定民风。孔子云：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。早在建国初期，毛泽东同志就郑重地指出：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国”。在新的历史下，领导干部加强官德修养，对于形成良好的社会风气具有特别重要的示范带动作用。官德是为官者的立身之本，守住道德底线是对领导干部最起码、最基本的道德要求。具体来说，就是要守住“为民、务实、清廉”三道底线。“为民”是从政首先的核心，也是领导干部从政的基本职责。各级领导干部要坚持以民为本，视民为根，保持“心在国家，情系群众”的平常心态，保持“利归天下，誉属黎民”的淡泊情怀，对群众，察其情、听其呼、想其思、争其盼、办其需，真正把群众的利益放在第一位，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到“为官一任，造福一方”。“务实”是从政道德的基础。各级领导干部要围绕实施“西部突围”战略，扑下身子抓落实，察实情，办实事，求实效。要力戒“给我冲”，力行“跟我上”。定下来的事情要雷厉风行，抓紧实施；部署了工作要督促检查，一抓到底。要把主要精力集中到推动工作上，努力改进文风、改进会风、改进政风，切实做到文风清新，会风清简，政风清正。要敢于面对主要矛盾，勇于开拓创新，善于用现代化的理论、国际化的视野和改革创新的精神谋划工作，大力思想观念的现代化，在贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控中抓机遇、打基础、促发展。要坚持工作重心下移、党员干部下沉，加强基层，服务基层，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起办法，采取有针对性的措施推动工作。“清廉”是领导干部官德的一道底线。当官就不能爱钱。古人讲：“良田万顷，日食一升；广厦千间，夜眠八尺”。各级领导干部要树立正确的权力观、利益观，坚持修德、拒贪、律己，时刻自重、自省、自励，慎权慎欲，慎独慎微，真正做到一身正气，、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。
四、要严把社交圈子。人生若游鱼，友情如活水。领导干部与普通人一样，也有正常的人情交往。领导干部广交朋友是做好工作的重要条件，慎交朋友是保持廉洁的必然要求。领导干部掌握一定的权力，身处各种矛盾关系的中心地、各种人情世故的交汇处、各种贿赂犯罪的指向点，容易成为糖衣炮弹集中进攻的对象，不法分子拉拢利诱的重点。对此，要保持高度警觉。必须清醒地看到，一些居心叵测的人挖空心思、绞尽脑汁与领导干部套近乎、交“朋友”，吃吃喝喝，吹吹拍拍，这种人往往交朋友是假，想借权力是真。近些年查处的领导干部贪污受贿的案件，就是一面镜子。正因为如此，胡总书记大声疾呼要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉，更不能为了贪图享乐而去“傍大款”。目前，我们正在奋力“西部突围”，需要营造重商、亲商、安商的发展环境，同时也要提醒各级领导干部在与人交往时要严格要求自己，做到“君子之交淡如水”。对于领导干部而言，必须牢记，人情之中有原则，交往当中有政治。益者三友，损者三友。领导干部怀谁交往、怎么交往，哪些人该交，哪些人不该交，不是个人私事，而是一个重大原则问题。交诤友，有利于事业的发展与进步，有利于自身素质的提高；交酒肉朋友，则可能适得其反，甚至招祸。
五、要保持情趣健康。大量事实表明，领导干部作风蜕变的拐点，往往都是从生活小节开始的。“堤溃蚁穴，气泄锋芒”。对于领导干部来说，小节不是小事，小节不能小看。如果领导干部在生活作风上检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，就会降低甚至丧失防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑向腐化堕落的深渊。各级领导干部一定要讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做到防微杜渐，警钟常鸣。用高尚的道德标准约束生活情趣，用严明的法纪观念规范生活情趣。健康的生活情趣来自健康的个人爱好。古人讲，上有好者，下必甚焉。领导干部必须来严格把握“爱好”的尺度做到“爱好”不得违禁，“爱好”不可缺德，“爱好”不必奢求，“爱好”不宜张扬，“爱好”不能放纵，谨防别有用心的人对“爱好”下药，拉拢腐蚀。健康的生活情趣来自强烈的自律意识。领导干部要克己慎行，时刻检点自己生活的方方面面，力求做到“三个一样”：台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有人监督与无人监督一个样。力求做到“五个管住”：管住看书的嘴，不该说的不说，不该吃的不吃，不该喝的不喝；管住自己的腿，不该去的地方不去，不该跑的地方不跑；管住自己的手，不该收和钱不收，不该接的礼不接，不该拿的东西不拿；管住自己的耳，不该打听的事不打听，不该听信的谣言不听信；管住自己的脑，不该想的不想，不该贪的不贪，不该迷恋的不迷恋。无论时代发生什么变化，无论处在哪个岗位，我们党员干部特别是领导干部都应当保持良好的生活作风和健康的生活情趣，永葆共产党人的政治本色。
纪检监察机关在常见廉政建设和反腐败斗争中肩负重要职责，要充分发挥职能作用，大力推进作风建设，。各级纪委要认真协助党委抓好作风建设，加大对干部作风建设的监督检查力度，对严重违反作风建设的行为，要严肃依法依纪查处。各级党委要加强对纪检考察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责，帮助他们解决工作中的实际问题。要重视纪检干部队伍建设，注重选拔优秀干部充实到纪检工作岗位，同时要注意把纪检机关的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去。各级纪检机关要继续加强领导班子和干部队伍建设，不断提高队伍的政治素质、业务水平和执纪能力，增强做好纪检工作的本领和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，切实履行好职责，不辜负党和人民的重托。
同志们，纪检监察工作任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻科学发展观，开拓进取，扎实工作，深入推进反腐倡廉和干部作风建设，为奋力“西部突围”、加快富民强县提供坚强有力的保障。
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