副县长在全县国土资源工作会议上的讲话 这次全县国土资源工作会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实省市国土资源工作会议精神，总结去年全县国土资源工作情况，安排部署今年全县国土资源工作。刚才，Ｘ局长对去年全县国土资源工作进行了全面总结，并重点安排部署了今年的各项工作任务，重点突出，措施有力，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据全县经济工作会议和县党代会、人大会会议精神，我讲以下几点意见。 一、总结成绩，把握形势，进一步增强做好国土资源工作的紧迫感和责任感 过去的一年，全县各级和国土资源系统在县委、县政府的领导下，认真落实科学发展观，严格执行国家宏观调控政策，解放思想，开拓创新，扎实若干，国土资源工作取得了显著成效。一是积极落实最严格的国土资源政策。切实加大耕地特别是基本农田力度，实行基本农田保护责任制，确保了基本农田面积不减少、质量不降低，实现了全县耕地总量动态平衡。根据国家和省市安排部署，深入开展了查处土地违法违规案件专项行动，各类违法用地得到严肃查处，严肃处理了一批责任人员，土地管理和利用秩序发生了根本好转。大力整顿和规范矿产资源开发秩序，无证开采企业已全部责令停产，对资源枯竭的砖瓦窑厂进行了关闭，并加大了资源整合力度，资源综合利用效率明显提高，矿产资源长效管理机制基本建立，顺利通过了省政府阶段性验收。二是为经济快速发展提供了用地保障。国土资源部门在国家紧缩“地根”的大背景下，认真研究国家宏观调控政策，创造性地开展工作，抓住机遇，积极争取省、市支持，争取用地指标700多亩。在全市各县区中，我县是争取用地指标较多的县区之一。同时，深入挖潜，盘活存量土地，对部分圈而不用、长期闲置的土地和多占少用的企业用地依法收回，促进了土地的节约集约利用，拓展了用地空间，保证了重大项目及时落地。三是土地经营水平进一步提高。严格四类用地招拍挂公开出让政策，营造高效优质服务环境，完成了政府土地收益任务。积极适应国家国家宏观调控形势，超前考虑，超前工作，围绕旧城改造和新城开发，切实加大了土地储备和土地经营力度，去年是我县近年来储备土地最多的一年，也是我县城市建设供应土地最多的一年，为我县城市建设提供了土地保障。四是业务基础工作得到加强。在政府投入不足的情况下，国土资源部门不等不靠，充分发挥主观能动性，土地利用总体规划修编、城镇地籍调查、城区基准地价更新等工作取得了很大进展，为国土资源工作长足发展奠定了基础。五是国土资源依法行政和队伍管理水平进一步提高。健全执法监督网络，落实政务公开、听证和行政复议制度，实行执法过错责任追究制度，提高了执法人员依法行政的自觉性，国土资源队伍素质进一步提高，执法能力进一步增强。高度重视和切实维护群众利益，切实做好了被征地农民的安置补偿工作，树立了良好的社会形象。 过去的一年，全县国土资源系统的同志们，在国家实施宏观调控的关键时期，面对日益突出的资源供求矛盾和各种复杂的利益关系，兢兢业业，任劳任怨，自加压力，扎实工作，为全县经济社会发展做出了巨大贡献,我县荣获了“全省国土资源执法模范县”等荣誉称号。在此，我代表县政府向国土资源系统的广大干部职工表示衷心的感谢！ 在认真总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，国土资源工作还面临着严峻的形势，当前国土资源管理工作的形势可以用三个字来概括，一个是“高”， 一个是“严” ，一个是“新”。 所谓高，就是党中央、国务院和各级党委、政府对国土资源工作提出了更高要求。中央、省市经济工作会议，把国土资源工作放到整个经济工作大局更加重要的位置加以部署，将“着力加强资源节约和环境保护”作为“四个着力”之一，列入今年经济工作的总体要求；将“人口、资源、环境相协调”作为“三个相协调”之一，列入又好又快发展的目标；把“注重节能降耗、保护环境和集约用地”作为重点工作之一，特别强调要把集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手，下大力气加以推进。所谓“严”，就是用地关口越来越严，闸门越来越严，制度越来越严，地方调控资源的空间越来越小。温家宝总理针对国土资源管理特别是土地调控中出现的新动向、新问题，要求“必须迅即采取有力措施从根本上解决”。曾培炎副总理亲自组织调研、起草，在国务院2004年28号文件基础上又出台了31号文件，目前已陆续出台了一系列配套措施。继2005年28号文件之后，国家在矿产资源管理方面也提出了明确要求。可以预料，今后国土资源的管理、保护制度将越来越严格、越来越规范。所谓“新”，就是在“严”的指导思想下，出台了一系列区别于以往的新政策、新机制、新制度、新办法，由此带来了国土资源开发利用管理形势的新变化、新发展
