。新政策要求，全面推行工业用地招拍挂出让；实行工业用地出让最低价标准；土地出让收入纳入地方预算；提高新增建设用地有偿使用费和城镇土地使用税标准；推行征地制度改革；建立土地督察机构；实行地方政府土地管理和耕地保护问责制；推行基本农田示范区建设；继续对房地产实施调控；全面实行矿产资源有偿使用制度等。这些新政策、新办法在运用行政手段的同时，强化了经济手段和法律手段的运用，体现了中央设置“高压线”、使用“杀手锏”的决心，表明国土资源管理方法、管理手段正在发生新的转变。 对国家的这些新政策、新形势，我们必须认真的学习研究，积极适应形势的变化，谋求国土资源工作的新发展、新突破。完全可以预见，新的一年，国土资源保护和保障用地的矛盾将日益突出，由资源问题引发的各种利益诉求将日趋凸显，受利益驱使引发的各种违法行为也必将在一定范围、一定程度上发生，国土资源管理的任务将更加繁重。在新的形势和任务面前，全县各级和国土资源系统全体干部职工要自觉在思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致，进一步增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感，进一步增强做好国土资源工作的信心和决心，不断深化改革，开拓创新，推动国土资源事业的健康发展。 二、突出重点，强化措施，确保今年各项任务圆满完成 今年是全面落实科学发展观、加快构建和谐社会的重要一年，也是国土资源工作实现新突破的攻坚年。对今年的国土资源工作的指导思想、任务措施，谢局长已进行了具体安排部署。在这里我再强调几点： 一要大力加强资源保护。要把严格保护耕地当作国土资源管理工作的首要任务，继续落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度，确保全县现有基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降。积极开展高标准基本农田建设，千方百计争取国家立项和资金支持，尽可能多地设立基本农田保护示范区，不断完善基本农田监管体系。要扎扎实实做好土地整理开发项目的申报和实施工作。对正在实施的项目，要按照项目设计和管理的要求，加快工程进度，管好项目资金，确保项目质量。按照省市的统一部署，认真做好土地利用更新调查工作，为合理利用土地提供科学依据。正确处理保护资源与保障发展的关系，建设用地指标优先保障国家和省市重点项目和高科技项目及城建重点项目。 二是推进资源节约集约利用。 要注重建立健全激励、约束机制，坚持“管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约”的原则，健全节约、集约利用制度，进一步提高土地使用效率，落实投资强度、建筑容积率和建筑密度等控制性指标。在城市规划区内落地的项目，实际投资规模要达到2000万以上，投资密度要达到50万／亩以上。要深入挖潜存量土地，对废旧窑厂要进一步加大整理力度，对企业闲置的土地要按照有关规定依法收回。要适应国家城市建设用地审批制度改革的变化，认真研究并切实搞好建设用地报批工作。认真落实新增建设用地有偿使用费提高1倍、城镇土地使用税提高2倍，以及将土地出让收入纳入地方财政预算的各项规定，促进土地节约集约利用。对煤化工园区、二甲醚等重大项目尽可能争取国家立项，取得国家的支持和认可。要积极推进矿产资源的合理开发利用，提高矿山开采准入门槛，严禁乱采滥挖、破坏性开发，提高矿产资源利用率。要把节约集约利用土地和矿产资源与落实科学发展观，推进经济增长方式转变、优化经济结构调整结合起来，通过切实抓好土地和矿产的节约集约利用，促进经济增长方式的转变和经济运行效益的提高，保障经济又好又快发展。 三要进一步加强土地监管。建立与国家土地监察制度相适应的新体制，加大对国土资源违法案件的查处力度，对违法行为依法严肃处理。要进一步加强矿产资源管理，整顿开发秩序，搞好资源整合，优化矿业布局和产业结构。大力开展砖瓦窑厂专项治理整顿，做好废弃地复垦整理。要进一步转变管理方式，适应新形势新任务的需要，国土资源管理从单一的资源管理逐步转向资源管理与参与宏观调控并重；从过去主要依靠行政、法律的管理手段逐步转向综合运用行政、法律、经济和技术的管理手段上来；从微观管理方式逐步转向总量控制和提高监管能力上来；从单一的部门管理模式逐步转向多个部门配合的模式上来。 四要切实维护群众利益和社会稳定。从构建和谐社会的高度出发，更加注重以人为本，切实解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益，依法保护他们的合法权益。切实做到征地补偿到位，安置到位，确保群众的利益不受损害。凡涉及群众切身利益的重大事项，要认真执行公示、听证制度。对群众反映的土地信访案件，尤其对市县领导批转的案件，要逐一落实到位，在这方面，刘县长以多次进行了强调，镇区的主要领导及国土资源系统的同志引起高度重视。要坚持重心下移，源头治理，切实把群众利益放在首位，及早化解矛盾，防止事态扩大，努力减少信访，杜绝群体性事件，促进社会和谐稳定。 五是狠抓队伍建设，全面提高整体素质和工作能力。国土部门要继续加强工作人员队伍建设，有针对性地开
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