全县维护稳定工作会议讲话同志们： 今年以来，我县维护社会稳定工作在县委、县政府的领导下，坚决贯彻“稳定压倒一切”的方针，以维护全县政治社会稳定为重点，以创建“平安土乡”、构建和谐社会为载体，高度重视信访工作，不断深化“严打”斗争，积极构建社会治安防控体系，使全县社会政治和治安秩序从总体上保持了稳定态势，有力地促进了全县经济社会发展。但是，维护社会稳定面临的形势仍不容乐观，群体性矛盾纠纷不断发生，各种深层次的矛盾和问题依然存在，维护社会稳定的工作任务依然十分繁重。这就要求我们必须高度重视维稳工作，进一步强化措施狠抓各项稳定工作的责任落实。这也是我们今天召开这次会议的目的所在。刚才，马正英同志传达了中央联席办《关于认真实施〈信访条例〉畅通信访渠道维护信访秩序的几点意见》，福海同志安排了县综治委关于《ＸＸ县依法妥善处置群体性事件工作预案》，晓云同志通报了当前全县维护稳定方面的情况。下面，我讲几点意见。 一、提高认识，维护大局，进一步增强做好稳定工作的紧迫感和责任感。 稳定是推进改革，加快发展的根本保障。做好稳定工作是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的必然要求，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。信访突出问题、群体性事件、宗教纠纷和社会治安问题严重影响社会稳定，不利于发展大局，最终损害群众利益，伤害人民群众对党和政府的感情。近期地区信访部门对我县排查出了16类信访突出问题，我们自身排查出了11件突出问题，这些问题若得不到及时、妥善解决，任其发展，将严重损害社会的安定有序，加剧社会矛盾，危害经济健康发展和社会和谐稳定。因此，我们必须增强做好稳定工作的紧迫感和责任感，必须高度重视并扎实做好社会稳定工作。 必须动员全社会的力量，努力改善政策环境、服务环境、法制环境、社会环境，为维稳工作创造有利的条件，同时采取行之有效的措施，明确责任目标，加大工作力度，全面负责地搞好社会稳定工作。 二、充分认识面临的形势和存在的问题 ㈠隐蔽战线的斗争形势依然十分严峻。达赖集团、新疆境内外三股势力进行的渗透、分裂和破坏活动一刻也没有停止；“法轮功”等邪教组织的秘密活动仍在农村进行，发生各类宗教矛盾纠纷 的隐患依然存在。如果我们对发生的信访突出问题及群体性矛盾纠纷和社会治安问题不能妥善有效处理，一旦被敌对分子所利用，就会给我县经济建设和社会政治的稳定带来不可估量的损失。尤其，我县目前正处在矛盾纠纷突发的凸现时期，必须要高度警惕隐蔽战线形势。 ㈡社会治安形势依然严峻。刑事案件虽然有所下降，但大要案件 仍时有发生，特别是影响群众安全感的侵财性案件有增无减，治安案件增幅较大，调查取证和处理难度大。今年1-5月份，全县共立各类刑事案件93起，同比少立71起，立案数下降42.3%，破获81起，同比多破26起，破案绝对数提高47.3%；共发现和受理各类治安案件202起，同比多受理64起，上升31.68%；共发生道路交通事故15起，死亡5人，受伤19人，经济损失1.75万元。 ㈢不稳定因素、突发性矛盾纠纷、越级上访增多，且仍有升级趋势。今年1—5月份，县信访局共受理群众来信来访110件（次），其中，受理群众来信71件（初信54件，重信17件），与去年同期相比，上升46.7%；接待群众来访39次43人（含集体上访12批次211人），与去年同期来访相比，来访批数上升140%；来访人数上升69.6%。 ㈣重视程度不高，措施落实不到位等问题依然存在。有些乡（镇）部门的领导及其工作人员对政策了解掌握的不够，吃的不准，是非不清，处理问题不公道，甚至出现推拖现象，对很简单的问题迟迟不予解决，使群众重复缠访。还有的乡镇对下面的矛盾纠纷不敏感，事情发生很长一段时间了，甚至造成了很大的影响还不知道。还有的领导工作不负责任，对一个问题、一项工作的处理没有做到善始善终，不彻底，以致产生隐患。 ㈤普法依法治理工作相对滞后。从去年和今年发生的好几起群体性矛盾纠纷中发现大多数都是由于群众不懂法、不依法办事造成的，群众的法律意识差，依法办事的素质和能力低。 以上情况充分说明当前我县社会稳定方面存在问题的严重性、复杂性，必须引起各乡（镇）、各部门的高度警觉，必须从讲政治、讲大局、讲稳定、谋发展的 高度认识解决这些问题的极端重要性和紧迫性。 三、明确职责，落实责任，扎扎实实地做好维护稳定的各项工作 ㈠认真实施《信访条例》，集中处理好信访突出问题。 新修订的《信访条例》已于5月1日起正式实施，这是信访工作进一步走上法制化、规范化的重要标志，对于加强和改进新形势下的信访工作将产生深远影响。但确保《信访条例》的顺利实施，使《信访条例》的各项规定真正落到实处
