县长在“慈心一日捐”活动动员会议上的讲话-工作报告|

中募捐活动，从2004年起每年一次,今年是第二次。今年的集中捐赠时间是5月10日至18日，整个捐赠活动到6月底全部结束。5月10日，省慈善总会、省民政厅、省文化厅、省广电局，在省体育中心体育馆隆重举行了2005年“齐鲁慈善之光”文艺晚会，拉开了全省“慈心一日捐”活动的序幕。省委书记张高丽、省长韩寓群等许多领导出席晚会，并带头捐赠，当场募集慈善资金1.4亿元。目前，全省各地“慈心一日捐”活动基本结束。我市也于5月11日召开了动员大会，各县区也都对这次“慈心一日捐”活动进行了广泛深入的发动。截止6月7日，全市共接收慈善捐款555.7万元，其中各县区捐款252.3万元。由于我县前段时间一直在做全县举牌捐赠仪式的准备工作，没有尽早召开动员会，整个活动已处于落后状态。因此，县委、县政府研究确定，于6月下旬在全县上下深入开展“慈心一日捐”活动，确保完成募捐任务。
　　开展“慈心一日捐”活动，是推进平安巨野建设、促进构建和谐社会的重要内容，也是落实“三个代表”重要思想，深化保持共产党员先进性教育活动的需要。大家知道，在计划经济时代，由于平均分配制度的存在，工农之间、城乡之间的经济收入从整体上没有明显差别，贫富差距不大。改革开放以来，随着经济快速发展，科学技术日益进步，社会成员之间收入差距急剧拉大，这是社会主义初级阶段不可逾越的时期。为缩小贫富差距，帮助弱势群体，各级政府都投入了大量的社会救助资金。但是，由于我们的综合国力还不强，特别是像我们这样的一个经济欠发达县，尽管救助资金投入逐年加大，但远远满足不了弱势群体的救助需求。据统计，目前全县应保五保对象4280人，常年特困户3444人，城镇低保对象6656人；残疾人4.2人，其中丧失劳动能力的约有1万人；60岁以上老年人11万人，占全县总人口的12.2%，高于全省平均水平。同时，我县又是灾害多发地区，旱灾、水灾等自然灾害时有发生，因灾害造成的贫困人口也很多。这些困难群体亟需政府和社会的救助。要想妥善解决这个问题，就必须动员社会的力量，在保证政府投入为主的同时，建立起另一道社会救助的防线，最终形成一个以政府为主导、社会互助为辅助的社会救助体系。国内外一些成功的经验告诉我们，发展慈善公益事业，是政府工作的扩展和延伸，是社会保障工作的必要补充，是救助弱势群体行之有效的方法。“慈心一日捐”活动就是募集慈善资金的一种好办法、好形式，这一活动得到了中央和省、市及各级领导同志的充分肯定。希望各镇区、县直各单位以及社会各界人士紧急行动起来，慷慨解囊，无私奉献，积极投身到这项积德行善的活动中去，切实保证我县“慈心一日捐”活动的顺利开展。
　　二、精心组织，周密安排，确保活动顺利开展
　　“慈心一日捐”活动是一项系统工程，需要全社会的广泛参与。为此，县里制定了详细的《实施方案》，对这次活动的意义目的、捐赠对象的范围和标准、时间安排和方法步骤都作了明确规定。希望各级各有关部门要严格按照《实施方案》的规定，精心组织，周密安排，切实把这次全县“慈心一日捐”活动发动好、组织好、开展好、保持好，确保取得实效。
　　（一）坚持依法捐赠，保障活动规范化进行。募集社会资金，有计划、有目的用于社会慈善公益事业的发展，是社会功德、职业道德和家庭美德的集中体现，是建设精神文明、政治文明的具体体现。国家提倡发展社会公益事业，鼓励社会各界对公益事业进行捐赠。为确保捐赠达到应有的效果，我们的“一日捐”活动必须依据国家和省市的有关规定，依法进行。《中华人民共和国公益事业捐赠法》是规范社会捐赠事业的专门法律，另外，最近省市相继下发有关文件，也对捐赠活动提出了明确的规范性要求。因此，全县各级各部门一定要按照文件规定要求，精心组织，认真实施，切实保证捐赠活动规范有序地进行。
　　（二）实行民主公开，维护慈善事业良好形象。“慈心一日捐”所募集的善款，既是所有捐赠者的辛勤劳动报酬，又是广大弱势群体的救命钱，备受社会和广大捐赠者关注。因此，所有善款的募集和使用，都要坚持民主、公开、公平的原则，实行阳光操作。对所募集的款项，要严格接受审计部门的审计，并通过新闻媒体及时向社会公布。要严肃纪律，对募集善款的接受和管理使用中的违纪问题，要严肃查处，及时纠正。只有这样，才能树立慈善机构的良好形象，维护公益事业的良好信誉。同时，所捐赠的善款统一由县慈善总会筹委会负责接受、管理，重点用于全县弱势群体的救助、慈善总会创始资金和其他慈善公益事业。在“一日捐”活动中，凡是达到创始会员资格的单位和个人，均可享受创始会员资格。活动结束后，县里将召开专门会议，对在这次“一日捐”活动中成绩突出的单位和个人进行表彰。
　　（三）明确捐赠任务，提倡多捐多献。去年我县“慈心一日捐”活动仅募集慈善资金近20万元，这个数字远落后于其他县区。这其中有经济欠发