各位委员、同志们： 今天，政协××市第×届委员会第×次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共××市委、市人大常委会、市人民政府和市人武部，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以诚挚的问候！这次会议，是在全市上下认真落实党的十六届五中全会,中央、省委经济工作会议，××市委八届十一次全会，市委×届×次全会和省、××市“两会”精神，全面落实科学发展观，加快全面建设小康社会步伐、共创和谐社会的新形势下，召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步统一思想，凝聚力量，动员全市人民满怀信心地完成“十一五”期间的各项任务，建设更加富裕文明和谐的新××，具有非常重要的意义。希望大家以高度的政治责任感和使命感，努力把这次会议开成民主团结的大会，与时俱进的大会，求真务实的大会。下面，我讲三点意见： 一、认清形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感 刚刚过去的2005年，是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。一年来，全市广大干部群众面对国家宏观调控政策对我市经济的影响，面对周边县市竞相发展的压力，坚持“以科学发展观统领工作全局，努力建设更加富裕文明和谐新××”的总体思路，围绕“经济增速度、城市增亮点、旅游增形象、群众增收入”，以党员先进性教育活动为动力，着力打好经济牌、城市牌、旅游牌，国民经济保持了较快增长，改革开放实现了重大突破，各项社会事业有了新的进步，城乡面貌发生了明显变化，人民生活水平有了新的提高。2005年，全市地区生产总值完成 103.1亿元，同比增长24.9%；全社会固定资产投资完成34.2亿元，增长82.7%；地方财政收入完成3.32亿元，增长36.9%；城镇居民人均可支配收入达到7325元，增长18.6%，农民人均纯收入达到3970元，增长13.4%。去年，我市被授予“全国科技工作先进市”、“全国文化工作先进市”、“省红旗渠精神杯”十一连冠、“省双拥模范城”六连冠、“省综合治理工作先进市”、“××市第五届村级组织换届选举工作示范市”等荣誉称号。通过去年的发展，我们化解了矛盾，积蓄了力量，赢得了发展先机，全市经济社会发展站在了一个新的战略起点上，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果，其中也凝聚着市政协、全体委员和社会各界的聪明才智和辛勤汗水。在过去的一年里，市政协在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧把握团结和民主两大主题，以奋发有为的精神状态，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面加强调查研究，积极建言献策，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。尤其是在招商引资、项目建设、城市建设、办好“十件实事”等方面，市政协及时组织委员开展大视察、大调研活动，提出了许多富有成效的建设性意见和建议，为市委、市政府科学决策提供了重要依据。实践证明，市政协不愧为市委、市政府的参谋和助手，广大政协委员不愧为各行各业的优秀代表。对此，市委是满意的，全市人民也是充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位委员、同志们，从今年起，我们已跨入全面实施“十一五”规划的新征程。回顾我市“十五”工作，我们深感欣慰，倍加自豪；展望我市“十一五”前景，我们信心倍增，使命光荣。未来的五年，是××经济社会发展的重要机遇期，我们既面临着加快发展的诸多有利条件和重大机遇，也面临着不少困难和挑战。前不久召开的市委四届八次全会，深刻分析了当前和今后一个时期我市经济社会发展面临的形势，提出了我市“十一五”发展和今年工作的指导思想、奋斗目标和主要措施。2006年是“十一五”的开局之年，也是我市的“再上台阶年”，做好今年的工作，为“十一五”规划开好局、起好步，意义十分重大。为做好今年的工作，市委提出了“站在新起点，描绘新蓝图，把握新机遇，实现新跨越，为建设更加富裕文明和谐的新××而努力奋斗”的总体要求，通过继续坚持工业强市战略，实现经济的大发展；以建设中等城市为目标，实现城市建设的大发展；以创建文化旅游名市为目标，实现文化旅游产业的大发展；积极创建和谐新农村，实现农村经济的大发展；围绕构建和谐社会，实现社会事业的大发展。市政协和广大政协委员要把思想统一到市委四届八次全会精神上来，把行动统一到今年的各项目标任务上来，切实增强责任感和使命感，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，努力推动我市经济社会全面协调可持续发展，为建设更加富裕文明和谐的新××作出新贡献。 二、充分发挥人民政协的优势，为加快××发展献计出力 人民政协是广泛的爱国统一战线组织，是推进全面建设小康社会的重要力量。每个政协委员都联系着各自的界别，身边都有成百上千名群众，把每个委员的积极性都充分调动起来，作用都充分发挥出来，就会形成强大合力。市政协和政协委员要围绕全市中心工作，紧扣市委、市政府工作重点，发挥优势，履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能，促进经济社会的快速健康协调发展。 （一）要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为加快发展建言献策。市政协汇聚了全市各方面的人才，有许多政协委员具有较高的科学文化水平和丰富的实践经验，还有懂经济、会经营、善管理的企业家群体，既可以直接在社会主义市场经济的主战场大显身手，又可以通过政协这个大舞台，协商监督，参政议政，出良谋，献良策，展示自己的聪明才智。市政协要发挥“人才库”、“智囊团”的作用，整合人才资源，发挥好政协委员的主体作用、专委会的基础作用、界别的纽带作用，紧紧围绕市委、市政府的重大决策，抓住我市改革开放和经济建设中的重大问题，以及人民群众关心的热点、难点问题，积极开展专题调研和考察视察活动，在科学论证的基础上，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，并协助市委、市政府抓好重大决策的落实。 （二）要充分发挥政协团结各方的优势，全力营造团结稳定的政治局面。围绕大目标，建立大联合，实现大团结，是人民政协的一大主题。当前，社会利益要求日益多元化，各种新矛盾不断出现，这对政协做好大团结、大联合工作提出了新的要求。市委希望市政协和政协委员，要充分发挥联系各方、团结各界的优势，主动为市委分忧，为群众解愁。要顺应民心，多做化解社会矛盾的事；体察民意，多做反映社情民意的事；关心民生，多做雪中送炭的事；广交朋友，多做帮助群众的事。通过开展形式多样、扎实有效的工作，协助市委、市政府妥善处理好各种矛盾，消除不稳定因素，转化消极因素为积极因素，团结好各界人士，凝聚各方力量，为顺利完成今年的各项目标任务做出积极的努力。 （三）要充分发挥政协联系广泛的优势，加快我市对外开放和招商引资步伐。在经济全球化和国内外资本、产业加速转移的大背景下，谁掌握了资本，谁就掌握了发展的主动权。目前我市经济能否争先进位，再上台阶，关键在于扩大开放、引进项目和资金。面对这种形势，政协要更好地发挥自身优势，要多形式、多渠道、多层次地加强同港澳台同胞、海外侨胞、××籍人士以及关心××的社会各界朋友的联系，积极推进我市经济、科技、文化的对外交流与合作。要通过政协组织架桥引路，扩大与国内国外的交流与合作，积极引进人才、资金和技术，为加快××发展注入新的活力。 （四）要充分发挥政协政治协商、民主监督的优势，稳步推进我市民主政治建设进程。人民政协是发扬民主的重要形式。政协和政协委员要从我市经济建设和民主政治建设的高度出发，从党的需要和人民的愿望出发，进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，充分反映各方面的意见、建议，充分反映各种要求和愿望，使之能及时融入到市委、市政府的决策之中，化为指导实践、推动工作的措施和办法。强化民主监督，是民主政治建设的重要内容，是减少工作失误、克服不正之风、消除腐败现象的重要手段。政协要从有利于改革发展稳定的大局出发，进一步拓宽民主监督渠道，积极探索多样化的民主监督形式，增强民主监督的针对性，提高民主监督的实效性，进一步加强民主监督工作。要通过委员视察、督办重要提案、反映社情民意信息、民主评议等形式，对党和国家重大方针政策在我市的贯彻落实情况，对国家法律、法规在我市的实施情况，对各级领导干部和机关工作人员履行职责、廉洁自律情况，认真开展民主监督，帮助党委、政府及时发现和解决工作中存在的突出问题，推动党政机关转变作风、改进工作。 三、加强和改善党对政协工作的领导，为政协履行职能提供良好的环境 政协正确履行职能离不开市委的领导，也离不开各级各部门和社会各界的支持与配合，这是政协在新形势下不断开创工作新局面的根本保证。各级各部门要结合新形势新任务，切实把政治协商纳入决策程序，加强和改善对政协工作的领导和支持，使政治协商真正成为党和政府决策民主化、科学化的一个重要环节。要坚持定期向政协通报工作情况，主动听取政协的意见和建议。党政有关职能部门要搞好与政协各专门委员会的对口协商，增强协商的主动性。要更加重视和支持政协履行民主监督职能，坚持邀请政协委员担任特约监督员、行风评议员等行之有效的监督制度。要积极支持政协参政议政，对政协组织开展的调研视察活动，积极支持配合。对政协提交的建议案和重要调研视察报告，主要领导要亲自批阅，有关部门要认真办理、及时反馈。宣传部门要大力宣传党的统一战线理论，宣传政协组织的重要活动和政协委员的先进事迹，努力在全社会形成了解、关心和支持政协工作的良好环境。同时，市政协党组要充分发挥政治核心
