近年来，团省委认真落实省委、省政府关于开展“平安福建”建设的重大战略部署，以开展“青少年平安成长”活动为统揽，结合共青团组织实际，广泛动员团员青年、少先队员参与“平安福建”建设，积极发挥生力军和突击队作用。 一、统一认识、加强领导，扎实推进共青团系统“平安建设” 1、统一认识。省委、省政府作出开展“平安建设”部署后，团省委迅速召开了常委专题会议，深刻认识参与“平安建设”的重要意义，要求各级团组织做到“融入大局、上下齐心、重在基层”，把参与“平安建设”情况作为各级共青团工作的重点，作为团委工作责任制的重要内容, 作为衡量工作成效的重要标准，切实摆上重要位置。为了扩大知晓率，团省委向全省基层团组织印发了《平安建设应知应会手册》，并通过团省委门户网站和内部办公网加强宣传，增强广大青年参与“平安建设”的主动性和自觉性。据统计，仅2006年省级主要媒体报道“青少年平安成长”活动达58条。 2、加强领导。我们成立了由书记任组长的“平安建设”工作领导小组，从2005年开始，我们连续三年在团省委全委会对团组织参与“平安建设”、开展“青少年平安成长”工作进行部署、提出要求。团省委两次下发文件，就“平安建设”和“青少年平安成长”活动进行再部署，有力地促进了全省团组织参与“平安建设”。同时，明确“青少年平安成长”活动的责任分工和落实措施，做到人员到位、措施到位、工作到位。 3、强化督促。坚持“三个结合”，加强对各地团组织开展“平安建设”工作的督导。一是结合调研加强督促。由团省委领导带队，先后到厦门、泉州、宁德、龙岩等地，围绕“平安建设”工作情况，特别是预防青少年违法犯罪四大重点群体进行调研，边调研边指导促进当地团组织积极参与“平安建设”。二是结合检查加强督促。2006年上半年，我们在全省开展了省级优秀“青少年维权岗”检查工作，历时一个多月，通过材料汇报、现场查看、参加活动等方法，对创建单位进行检查监督，有力地促进预防青少年犯罪工作的深入开展。我们还结合党建先进单位检查的有利契机，对机关和下属单位党建、精神文明、平安建设等方面进行自查自纠。三是结合考评加强督促。将各级团组织参与“平安建设”的情况，纳入预防青少年违法犯罪工作考核的内容和设区市团委工作目标责任书的内容，推动团组织参与“平安建设”工作。 二、突出重点，扎实作为，积极预防青少年违法犯罪 预防青少年违法犯罪工作是平安建设的重要组成部分。我们在开展“平安建设”中紧紧抓住这个重点，强化措施，拓展实效，先后召开了2次以“青少年平安成长”为主题的全省预防青少年违法犯罪工作会议、7次预防青少年违法犯罪工作领导小组全体会议，加强工作研究和部署，我省预防青少年违法犯罪工作在全国考评中名次逐步提高，进入先进行列。 1、突出重点群体。我们坚持一般预防和特殊预防相结合，针对流浪儿童、闲散青少年、服刑人员未成年子女、边缘学生等重点群体，综合运用教育、服务、管理、帮教和优化环境等多种手段，联合或配合有关部门在全省开展了流浪未成年人救助保护中心建设、关爱服刑人员未成年子女行动、打击组织操纵未成年人违法犯罪专项行动、社区闲散青少年帮扶等工作。针对失足青少年开展了“一助一”、“多助一”志愿者结对帮教和服务工作，帮助他们改过自新，融入社会。 2、坚持项目牵动。一是开展“为了明天工程”，提升预防工作实效。开展了“为了明天工程示范县（市、区）”创建活动，深入实施《青少年违法犯罪社区预防计划》，开展“未成年人零犯罪社区”评选和表彰活动，推动各项工作措施落实到基层，提升了预防工作实效。二是深入开展“双争”活动，壮大预防工作队伍。进一步规范优秀“青少年维权岗”推荐、培训、考评、公示、表彰环节，加大对历届优秀青年卫士的宣传、举荐力度，召开“争创优秀青少年维权岗，争当优秀青年卫士”活动经验交流会，进一步扩大了社会影响。联合和配合有关部门做好预防工作先进典型、优秀保安员等评选工作，在政法机关、行政执法部门和保安服务业的青年中弘扬英勇无畏、恪尽职守、无私奉献的精神。全省共涌现出全国级优秀“青少年维权岗”72家，省级优秀“青少年维权岗”393家。三是推进12355平台建设，构建青少年维权服务网络。我们把开通并做好全省各县（市、区）12355青少年维权热线电话作为青少年平安成长的一个重要措施，在全省开通的基础上，进一步整合资源、明确职能、加大投入、扩大宣传，从而把12355建设成为青少年健康成长提供法律服务、心理疏导、就业辅导、困难帮扶等服务的综合平台。 3、优化成长环境。一是以思想道德教育为重点，筑牢青少年预防犯罪的思想防线。以未成年人和大学生为重点群体，大力加强青少年思想道德建设，按照建设社会主义核心价值体系的要求，开展“我与祖国共奋进”主题教育活动，通过青年志愿者、青年文明号、“三下乡”、手拉手等实践活动，引导青少年践行社会主义荣辱观，自觉维护改革发展稳定大局。二是以法制教育为关键，提高青少年遵纪守法的自觉意识。加大对《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》的宣传力度，依托预防青少年违法犯罪展览馆、社区青少年法律学校、团属报刊网站等阵地，开展生动活泼的法制教育活动，帮助青少年学法、懂法、守法、用法。三是以自我保护教育为突破，增强青少年自救自护的能力。依托MBM青少年素质拓展训练营、少年军校等阵地，提高青少年消防、交通等安全意识。深入开展青少年毒品、艾滋病预防教育，帮助青少年远离危险、防范伤害。四是以专项整治为手段，营造青少年健康成长的环境。针对非法网吧、不良网络信息、淫秽色情网站及书刊、“黄赌毒”、校园周边不良环境等群众反映强烈的社会问题，配合有关部门开展集中专项整治，落实长效监管措施，铲除诱发青少年犯罪的各种不良因素，净化青少年健康成长的社会环境。 三、广泛动员、形成合力，组织团员青年积极参与社会治安综合治理 我们通过开展主题鲜明的活动，充分调动广大青年参与社会治安综合治理的积极性，积极投身“平安建设”，为社会治安综合治理工作多作贡献。 1、大力开展青年志愿者筑城行动。我们把实施“筑城行动”作为参与“平安建设”的重要工作项目来抓，深入开展“维护社会治安青年志愿者筑城行动”，组织反扒志愿者、反偷渡志愿者、夜间巡逻志愿者等，采取治安巡逻和看楼护院、邻里守望等形式维护社会秩序。同时，积极发挥志愿者在抢险救灾中的作用，组织开展“青年同心，重整家园”主题活动，帮助受灾群众清理淤泥，恢复生活、恢复生产。 2、积极参与“平安校园”建设。我们积极配合抓好“平安校园”工作，在重大节日和敏感时期，团省委都坚持24小时值班制度、对口挂钩联系制度和信息报告制度。省学联、各高校团委责任到位，定人定时定点负责，确保信息畅通及时。各级团委都能制定大型文体活动、社会实践活动安全预案，落实安全责任人和安全措施，提前部署，防患于未然。同时，我们深入开展“少年儿童平安行动”，以主题体验活动、音像、漫画等为载体，增强少年儿童的法制观念和自护自救的意识。 3、为困难青少年提供有效服务。针对进城务工青年群体，我们认真实施进城务工青年发展计划，继续深化“千校百万”培训计划，重点突出安全知识、法律常识和岗位技术等内容。在城乡，通过抓好农村青年劳动力培训，鼓励和支持沿海与内地开展“工岗快递”，推动农村富余青年劳动力转移，为农村和谐稳定做贡献。今年初，团中央在福州召开的“全国进城务工青年现场会”上推广了我省在服务进城务工青年发展方面的经验和作法。针对大学生等群体，深入实施“大学生就业见习行动”，加强技能培训，建立需求档案，帮助他们顺利就业。2006年，我们还举办了“希望工程圆梦大学”公益活动，筹资959万，资助了2488名贫困大学新生。针对留守儿童等弱势群体，深入开展“希望工程助学计划”、“真情助困进万家”、“手拉手”等活动，帮助他们解决实际困难，促进他们的健康成长，通过组建“爱心助成长”志愿辅导团、代理家长、留守小队、“一助一”结对等方式，使留守儿童在体验真情，互帮互学中快乐成长。 今后，我们将认真学习贯彻本次会议精神，围绕大局，扎实工作，拓展作为，充分发挥团组织在“平安福建”建设中的生力军作用，为构建社会主义和谐社会、建设海峡西岸经济区作出新的更大的贡献。
