同志们： 当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。中央要求，要把开展先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动的成效体现在实际工作中，做到“两手抓、两不误、两促进”。去年中央和省委先后召开加强和改进未成年人思想道德建设工作会议以来，全省上下深入学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和我省的实施意见，以及《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的若干意见》，着力加强青少年思想道德建设，推进“平安福建”建设。根据中央和省委的部署要求，今天省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组织召开这次会议，对今年工作进行研究部署。刚才，俞开海同志代表领导小组办公室对去年的工作情况和今年的工作安排作了汇报，大家讨论了“为了明天工程”的实施意见，并对各设区市预防工作的考评细则，提出很多好的意见和建议。会后请办公室的同志根据大家的意见对相关文件进行修改完善，争取早日下发。下面，我就预防青少年违法犯罪工作讲三点意见。 一、从构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识开展预防青少年违法犯罪工作的重大意义 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。我们党提出构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。构建社会主义和谐社会，内涵十分丰富，包括民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等基本特征。促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展，发展社会主义民主，落实依法治国的基本方略，加强思想道德建设，维护和实现社会公平和正义，增强全社会的创造活力，加强社会建设和管理，处理好新形势下的人民内部矛盾，加强生态环境建设和治理工作，做好保持社会稳定工作。 构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程。能否培养和造就一批有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，进而推动社会主义和谐社会建设，是对我们党的执政能力的重大考验。青少年是祖国未来的建设者，中国特色社会主义事业的接班人和构建社会主义和谐社会的生力军。对青少年的教育培养，事关全面建设小康社会和构建和谐社会的大局，对确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，确保实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。当前，我省青少年的成长环境不断优化，广大青少年的人生观、价值观日趋成熟，精神世界积极向上，综合素质不断提高。在看到广大青少年健康成长的同时，我们也要清醒地认识到，青少年违法犯罪依然严重，而且出现了一些令人担忧的发展趋势。从近几年的数据看，青少年违法犯罪的绝对数和占罪犯总数比率有所增加，并呈现出低龄化、团伙化、暴力化的倾向，在校生和闲散未成年人犯罪数量继续增多。这些问题的存在，说明预防青少年违法犯罪工作任重而道远，各级各部门还要进一步完善工作机制，预防和减少与构建和谐社会不相协调的青少年违法犯罪现象，为构建社会主义和谐社会多做贡献。 二、把加强和改进青少年思想道德建设，作为预防青少年违法犯罪工作的一项战略性任务抓紧抓好 青少年违法犯罪的原因是多方面的，其中很重要的一个原因，就是受社会不良文化的影响和腐朽堕落生活方式的侵蚀，道德认识模糊，精神空虚，行为失范，进而走上违法犯罪的道路。从青少年的思想实际看，一些青少年不同程度地存在信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、艰苦奋斗精神淡化、心理素质欠佳等问题。这些问题往往会成为诱发青少年违法犯罪的内在原因。对此，我们必须高度重视，预防在先，防微杜渐。党中央、国务院在科学分析和判断青少年思想现状的情况下，审时度势，先后制定下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的若干意见》两个重要文件。省委根据中央会议精神，专门召开会议对进一步加强和改进我省未成年人思想道德建设进行了研究部署，提出了实施意见。中央和省委都把加强和改进青少年思想道德建设作为预防青少年违法犯罪的一个主要切入点。我们一定要充分认识加强和改进青少年思想道德建设在预防青少年违法犯罪工作中的地位和作用，增强自觉性和坚定性，把这项工作作为战略工程、希望工程、民心工程和基础工程，摆在突出位置。 加强和改进青少年思想道德建设要做好以下几个方面工作：第一，要按照“少感叹、少抱怨、少指责、多着想、多关爱、多作为”的要求，准确把握新形势下青少年道德观念的新情况、新变化，适应青少年的身心特点和接受能力，多启发，多交流，积极引导他们养成自觉遵循道德规范的行为习惯。不能靠简单生硬的说教，让青少年消极被动地接受，要充分发挥青少年的主动性和主体作用，让他们在实践中体验收获，在幸福快乐中健康成长。第二，要按照整治和发展相结合的原则，创造有利于青少年健康成长的文化环境。加大对非法网吧、不良网络信息、淫秽色情出版物、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度，净化青少年成长的社会文化环境。在认真总结和不断探索的基础上，进一步加强少儿传媒、未成年人互联网上网服务场所、青少年文化产品和青少年教育活动阵地建设，提供优秀精神食粮，发挥文化科技体育设施的教育功能，为青少年健康成长提供良好的社会文化条件。第三，要深入实施进城务工青年培训计划。围绕思想道德、法律知识、文化技能等方面，在建筑、服务等重点行业，充分利用现有的各类教育培训资源，广泛开展公益性培训。继续对进城务工青年的工资被拖欠、劳动超强度、工作环境恶劣等突出问题，加强检查监督，联合有关部门强化执法，做好维权和服务工作。第四，要切实维护青少年合法权益。进一步加大对城市流浪儿童的救助保护工作，严厉打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力，加强救助和管理工作的硬件和机制建设，推进流浪儿童救助保护中心建设，帮助流浪儿童重返家庭、正常生活和接受义务教育。关注和改善下岗失业人员、单亲特困家庭中未成年人和流动人口子女受教育情况。进一步深化创建优秀“青少年维权岗”活动，逐步建立健全预防青少年违法犯罪的工作机制，深入开展“青少年违法犯罪社区预防计划”，为青少年健康成长创造良好的社会环境。 三、围绕实施“为了明天工程”，扎实做好今年预防青少年违法犯罪的各项工作 预防青少年违法犯罪工作涉及面广、头绪多、任务重。中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组提出了实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，进一步加大预防青少年违法犯罪工作的力度。根据我省实际，领导小组办公室制定了一个实施意见，提出五个方面的具体工作内容：第一是加强对广大青少年的思想道德和法制教育，第二是做好重点青少年群体的管理和服务工作，第三是净化青少年健康成长的社会环境，第四是积极健全和完善少年司法制度，第五是组织开展“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”专项行动。这五个方面还包括许多具体的工作任务，与各成员单位的职能密切相关。希望各成员单位要强化责任意识，认真履行职责，把实施“为了明天工程”纳入本部门工作的总体安排，充分发挥各自的职能作用，加强对基层单位预防青少年违法犯罪工作的指导和督促，齐抓共管，步调一致，形成合力。各设区市政府及有关部门要切实加强领导，把实施“为了明天工程”作为当地预防青少年违法犯罪工作的主线，在政策、队伍、资金等方面给予支持，帮助解决工作中的困难和问题。各级综治部门要发挥协调作用，积极支持预防青少年违法犯罪工作领导小组卓有成效地开展工作，一级抓一级，层层抓落实，使各项措施真正收到实效。 在实施“为了明天工程”过程中，要按照既定的项目和计划，把握好工作定位、突出工作重点、丰富工作手段。在工作定位上，要把握好继承与创新的关系，既要总结经验、巩固基础，又要开拓创新、全面推进。在工作重点上，要突出重点内容、重点群体和重点项目，注意加强对闲散青少年、失辍学学生、流动人口中的青少年、流浪儿童及罪错青少年的教育和管理。在工作手段上，既要抓教育服务，又要抓环境净化，既要实施具体项目，又要扩大宣传、营造氛围。希望各有关单位遵循统一协调、项目运作、量化考核的原则，结合各自工作实际和工作职能，制定切实可行的方案，加以落实。 同志们，预防青少年违法犯罪工作是一项功在当代、利在千秋的工作，也是一项艰巨复杂的任务。我们要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，开拓创新，扎实工作，为开创预防青少年违法犯罪工作的新局面，为建设“平安福建”和构建海峡西岸经济区作出新的贡献！
