(二)强化部门监管，建立规范有序监控机制。 一要强化监管责任。质量工作涉及部门多，质监、工商、农业、卫生、经贸、商务、公安、建设、交通、食品药品等部门，要认真履行职责，密切配合，农业部门要注重农药的使用和残留含量控制，畜牧部门要注重防疫防病工作，质量技术监督部门要注重产品出厂检验和厂门把关，工商部门要注重商品过期变质和虚假宣传问题，卫生部门要注重环境卫生和人员健康，确保全市无重大质量安全事故发生。 二要创新监管手段。加大全方位全过程质量监管力度，是加强质量工作的关键。各有关部门要严格市场准入，运用生产许可、强制认证、注册备案等手段，严把生产许可条件和市场准入门槛，特别是对涉及人身健康和安全的产品，要严格准入，将不具备资质的生产经营者拒之门外，从源头上遏制制假售假行为。要加强企业监管，进一步实行监督抽查、缺陷产品追溯和召回等制度，完善对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管，确保质量安全。要强化食品监管工作，健全监管网络，从种植养殖、生产加工，到包装、储运、销售等各个领域、各个环节，加强全程监管。要加强药品研制、生产流通、使用等关键环节的管理，严格药品审评审批，加强对药品生产企业的动态监管，切实保证广大群众用上放心药品。质监部门要抓紧做好有关技术标准的修订工作，积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作，形成科学统一权威的食品安全标准体系。要强化标准生产，企业在从事生产活动时，凡是有标准的，就要严格按标准执行。要加强农业标准化工作，以优势农产品和特色产品为切入点，积极探索“公司+基地+标准”的农业标准化管理新途径、新模式，着力提高各类农业标准化示范区的建设质量，提高农产品质量。 三要涵养监管人才。加强质量管理，人才是关键。质量监管部门要高度重视人才涵养工程，努力建设一支能吃苦、善钻研、作风硬、工作实的质量工作队伍。要加强教育培训，增强质量工作人员思想素质和业务能力。要注重对外吸引，纳贤求才，特别是部分企业质量管理人才，充实质量管理队伍。要建立与大中专院校的合作机制，为我市质量工作注入新鲜血液，以适应新时期质量工作需要。 (三)推进企业自律，建立以质取胜诚信机制。 一要强化企业主体责任。提高质量，主体是企业，质量问题，根本在企业。各企业要将产品质量看作自己的生命，坚持以质量求生存，以质量求发展，认真落实企业法人质量工作负责制。生产企业要对自己生产的产品质量负总责，一旦发现产品存在安全隐患，应及时向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告。销售企业必须认真执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识等，自觉做好质量安全工作。 二要健全企业质量内控体系。推进企业质量工作制度化、规范化，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业质量工作机制。鼓励企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业安全管理体系认证，实现质量管理全过程控制。鼓励有条件的企业建立质量自控实验室，随时分析产品质量状况。鼓励企业开展技术研发和技术创新，开发具有自主知识产权的核心产品，增强市场竞争力。 三要建立企业诚信承诺制度。建立企业承诺制度，是企业诚信经营的具体表现，是企业公众责任心的集中体现，有助于企业自我约束、自我警醒。企业要通过签定责任书、新闻媒体宣传、产品包装标识等多种方式，向监管部门、消费者和社会公开承诺，表明产品内在质量和售后服务质量，打告诚信品牌。食品小作坊生产企业，要按照国家质检总局要求，除进行质量承诺外，还必须承诺限定区域销售，不得进行定量包装，避免“乔装打扮”的不法行为。 (四)开展专项整治，建立治劣扶优执法机制。 要突出整治重点领域。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题，按照省、广安市政府的统一部署，市政府决定在全市范围内开展以食品、药品为重点的质量专项整治行动。各有关部门要严查严治，重拳出击，务求取得实效。要将整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域，放在食品生产加工小作坊等重点单位，放在食品和与健康安全相关的重点产品，对达不到质量卫生基本条件的必须限期整改，对制假售假窝点要坚决取缔。特别要以农村食品安全整治为重点，集中组织开展农村食品安全专项整治行动，加大对食品小企业、小作坊、小餐馆和集市的整治力度，规范中介行为和流通秩序，着力消除食品安全隐患。 要严肃查处违法案件。对涉及群众切身利益的质量案件，要集中力量办理，加大查处力度，对违法情节严重的，要移送司法机关严处。查处工作中，要切实做到 “五不放过”，即案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。同时，要坚决消除地方保护主义，严厉打击商业贿赂、钱权交易等腐败行为。对实行地方保护、地区封锁的，要依法依纪严肃追究有关领导的责任。 (五)加强舆论宣传，建立优胜劣汰市场机制。 各新闻媒体单位要及时跟进食品等产品质量信息的报道宣传，提高群众对假冒伪劣产品的甄别能力，引导群众信任品牌、消费品牌，让假冒伪劣产品无立足之地，营造健康的消费环境。各乡镇、街道办事处及有关职能部门要严格执行质量安全特别是食品、药品安全的信息发布制度和审批制度，把维护群众的知晓权和增强群众的安全感有机结合起来，营造健康的舆论氛围。质量监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息，尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息。要坚持正确的舆论导向，坚持以正面宣传为主，加强对高质量产品的宣传，加大对质量管理先进典型的宣传力度，形成人人学先进、超先进的良好氛围。 同志们，质量工作任重道远，使命光荣，我们一定要按照全国、全省及广安市质量工作会议要求，迅速行动起来，以对人民群众高度负责的态度，切实加强对质量工作的组织领导，增添举措，真抓实干，努力提高我市质量工作水平，为推进和谐ＸＸ、全面小康作出积极的贡献！
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