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ＸＸ区2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
主任、副主任、各位委员：
我代表区人民政府，向区人大常委会报告XX区2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年全区国民经济和社会发展计划执行情况
上半年，全区上下认真贯彻落实区委二届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神，紧紧围绕区人大十六届一次会议审议通过的2007年国民经济和社会发展主要调控指标，以科学发展观为统揽，坚持发展为先、项目为纲、民生为要、落实为主，强基固本，创新奋进，全区经济社会整体呈现出和谐快速健康发展的良好态势。主要经济指标实现了“双过半”。
（一）国民经济持续增长，运行质量和效益稳步提高。上半年，预计地区生产总值完成26.66亿元,占年计划的51.26%，同比增长12.29%,其中第一产业完成2.07亿元，占年计划的39.39%，同比增长3.64%；第二产业完成11.57亿元，占年计划的50.3%，同比增长14.19%；第三产业完成13.02亿元，占年计划的54.82%，同比增长11.03%。三次产业结构由去年同期的8.10∶42.47∶49.42调整到7.76∶43.40∶48.84，产业结构不断优化。全区大口径财政收入累计完成22212万元，占预算的70.1%，同比增长59.12%，增幅高出上年同期50.84个百分点；地方财政收入累计完成9020万元，占预算的53.2%，同比增长14.76%，增幅高出上年同期8.62个百分点。全区一般预算支出累计完成2.52亿元，同比增长56.8%，保证了全区各项重点支出的及时到位。
（二）项目建设进展顺利，招商引资力度加大。上半年，全区共开工实施50万元以上各类建设项目111项，完成投资6.96亿元，同比增长1.8%。120个重点项目（含前期项目16项）中，已开工建设95项，累计完成投资6.35亿元，占计划的53.3%，同比增长6.6%。大项目支撑效应明显,开工建设的45个投资千万元以上项目，完成投资4.99亿元，占重点项目完成投资的83.5%。区人代会确定的“十大项目”进展较快，西平铁路、平定高速、电厂二期和750KV超高压输供电工程按计划顺利进行。泾水北调安全饮水一期工程完成投资205万元，占年计划的53.3%，ＸＸ水库除险加固工程完成投资400万元，占年计划的40%。ＸＸ古镇•问道驿站项目完成投资1380万元，占年计划的15.33%，广成山庄项目完成投资5992万元，占年计划的122.29%。城区集中供热项目完成投资1950万元，占年计划的51.3%。国家级泾河流域绿色农业示范区项目正在积极争取国家和省上资金扶持。土地整理、矿区塌陷治理项目已基本竣工。煤化工项目已编制完成项目建议书，正在积极招商引资。截止6月底，全社会固定资产投资完成15.47亿元，占年计划的52.07%，同比增长30.09%；区属固定资产投资完成8.52亿元，占年计划的51.04%，同比增长26.62%，增幅比去年同期高出5.96个百分点。投资争取成效显著。发改、财政、交通、农办等20个部门上半年共争取国省投资1.26亿元。把招商引资工作作为项目建设的核心和突破口，实行招商引资责任制。组织参加了“西洽会”、“西博会”、“兰洽会”，区上主要领导带队，赴北京、内蒙、长三角、珠三角等地区考察学习，与蒙牛集团、双汇集团、长城集团等国内知名企业集团进行对接洽谈，达成了一批投资协议。截至6月底，全区共签约项目21项，协议引进资金10.93亿元，落实到位资金1.82亿元。
（三）农村经济平稳发展，新农村建设扎实推进。组织实施了“两带三园双十”、果园改优和优良新品种引植工程，全区新植果树经济林1.61万亩，播种蔬菜7.51万亩，分别占计划的100.6%和50.01%。新建无公害蔬菜生产基地7个，申请无公害蔬菜产地认证1.35万亩。扶贫开发工作取得新进展,5个整村推进项目已完成投资824万元。大力发展劳务经济，新开辟福建泉州等劳务基地3个，输转劳动力7.76万人，实现劳务收入1.6亿元。面对60年不遇的严重干旱，全区上下齐心协力抗大旱、救大灾，多方筹资200多万元，建成了人饮工程5处，维修养护各类水利设施161处，向6263户24650名困难群众发放了救灾物资，积极动员群众开展生产自救，已完成复种15.8万亩，占计划的47.2%。全区夏粮总产量完成4.52万吨，比上年同期下降33%；农业增加值完成2.07亿元,占年计划的39.4%，同比增长3.64%，增幅比上年同期下降1.7个百分点；乡镇企业增加值完成7.74亿元，占计划的53.5%，同比增长10.1%，新农村建设深入推进，80个村镇规划已完成30个，24个“三清五改”示范村已建成示范户966户，18个小康示范村已开工建设小康屋490户，建成210户。312沿线村容村貌集中整治成效明显。农村基础设施建设进一步加强。ＸＸ水库除险加固、世行贷款畜牧产业综合开发、英国赠款小流域综合治理、沼气国债、农业综合开发等项目进展较快；崆索、赵西、张高3条通乡油路完成铺油42.5公里，完成投资1720万元，硬化村道3条10公里，改造村道21公里；4个农村客运站点等项目建设进展顺利。
（四）工业经济提质增速，节能减排全面推进。上半年，辖区工业增加值完成9.42亿元，同比增长20.41%；区属工业增加值完成3.93亿元，同比增长22.44%;区属规模以上工业增加值完成1.83亿元，占计划的52.29%，同比增长16.48%。17项重点工业项目，已开工建设15项，完成投资4886万元，占年计划的42.34%。聚氨酯缓冲器生产线、铸康公司GMP生产线、峡门造纸厂黑液处理和碱回收、太和电化厂烟气粉尘治理等5个项目已建成投入试生产；福利制革厂二层贴膜革压花革磨砂革生产线、峡门造纸厂扩能改造等项目正在加快实施。区属18户规模以上工业企业实现销售收入3.9亿元，占计划的49.4%，同比增长29.3%；实现利税2827.9万元，占计划的49.2%，同比增长29.2%。瑞华食品公司、铸康公司等外贸出口企业生产经营良好，上半年完成出口创汇76.7万美元，占计划的35.7%，同比增长4.5%。民营经济不断壮大。上半年，新增个体工商户770户，上缴税金2286万元；新增民营企业33户，上缴税金319万元。节能减排措施不断强化。与各有关部门和重点耗能排污企业签订了节能目标责任书，严格落实新上项目能耗审核和环境影响评价制度，对福利制革厂、峡门造纸厂实行停产限期治理，重点工业企业节能技改和污染减排初显成效。
（五）特色产业带动能力不断增强，城乡一体化进程加快。商贸业日趋活跃。以完善市场网络体系为方向，积极建办电器市场、花鸟鱼虫市场、东郊蔬菜市场、陇东汽配城等专业市场，新世纪商厦、世纪金鼎等商贸龙头企业带动能力明显提升，大力实施“万村千乡市场工程”,城乡一体化进程加快。上半年，社会消费品零售总额完成11.79亿元，占计划的54.63%，同比增长11.14%。旅游产业开发步伐加快。放大中国优秀旅游城市和ＸＸ山国家5A级旅游景区名片效应，旅游体量进一步扩充，旅游服务功能进一步增强。上半年，全区旅游人数达到70.17万人（次）,实现旅游总收入2.01亿元，较上年分别增长11.2%和10.1%。实施了“一乡十村八场”工程，肉牛产业规模不断壮大，新建草峰十庄、四十里铺上湾、柳湖王坪等规模养殖场5个，新增10头以上养牛大户106户；完成肉牛改良0.36万头；肉牛饲养量达到21.15万头，占计划的78.33%，同比增长18.75%；牛出栏8.77万头，占计划的61.33%，同比增长11.72%，商品率达到41.5%。以“建设五大项目、实施四十工程、推进五个城镇建设”为重点，实施城市化建设项目63项，总投资9.46亿元，项目数量和投资体量再创历史新高。截至6月底，已完成投资5.09亿元，占年计划的53.8%。五大项目进展顺利。污水回用示范工程完成1条氧化沟和2座沉淀池土建等工程，完成投资1520万元；管道燃气工程新铺设管网5公里，入户2500户，完成投资2500万元；集中供热工程完成设备采购，土建正在施工，完成投资1950万元；医疗废物集中处置工程完成设备采购、主车间基础工程等，完成投资510万元；南山生态公园完成投资1100万元。10条便民道路已建成7条，完成投资695万元；10座便民水厕已建成5座主体，完成投资90万元；10个市场已建成3个，10个住宅小区建设完成投资2.9亿元，比上年同期增长29.5%。五个中心小城镇建设全面推进,四十里铺镇、ＸＸ镇、草峰镇、白庙乡、大寨乡5个中心小城镇建设完成投资4702万元，占年计划的64.2%。
(六)社会事业协调发展,城乡居民收入稳定增长。深入推进科技富民工程，实施科技项目19项，组织鉴定科研成果14项，研发名优新产品30多种，推广农业科技适用技术56项，顺利通过了全国科技进步考核验收。教育教学质量显著提高，高考本科上线1809人，上线率41.3%，比去年上升3.4个百分点；建立了贫困学生救助金制度，落实“两免一补”政策资金543.9万元；不断加强教育基础设施建设,平凉五中迁建完成综合楼五层主体及学生公寓楼三层主体,完成投资574万元；三里塬小学综合楼、铁中综合楼已建成；西大街小学教学楼、西郊小学综合楼、二中公寓楼正在扫尾。全面落实医疗卫生工作“四个全覆盖”，启动实施了新型农村合作医疗试点工作，农民参合率达到87.26%
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