为进一步规范市场经济秩序,深入推进教育系统反腐倡廉工作,根据中央、省市委关于开展治理商业贿赂专项工作部署和市教育工委、教育局《 开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施意见》(莆委教[2006]综1号),结合我校的实际,现就开展治理商业贿赂专项工作自查如下:
一、取得的阶段性成绩
(一)、学校各年级收费严格按照有关文件执行,全部经费统一上缴学校管理,进学校帐目和财政专户。
(二)、年段、班级、教研组和课任教师不准向学生推销资料。凡必须的教辅资料由学校做出统一规定并由教学校长审核后,学生自愿购买。学校一直坚持购买图书、教材、教辅等返还费用全部让利给学生。
(三)、凡属于政府集中采购目录及限额标准和属于部门集中采购目录的全部进入政府集中采购;凡不属于以上目录的一次性单项采购项目和一次性单项基建修缮项目的金额超过一万(含一万)以上的,上报市教育局审批后自行组织招标投标;凡不属于以上项目的,金额在1000元~10000元(不含10000元)的项目经学校行政会研究后,由学校采购领导小组组织采购。金额在1000元以下的经分管领导或总务处审批后由采购小组自行采购。
(四)、基建修缮和后勤服务的招投标进展顺利。基建修缮由各年段、各处室上报修缮项目,后提交行政会研究讨论确定修缮内容,按照市场化运作,按工程定额下浮10-15%,节约学校经费开支。后勤服务上采用公开招投标,在市教育局纪检直接指导参与下,公开公平公正进行。每年均受市物价审计部门的检查、监督。学校获得上级相关部门的好评。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体情况
(一)、召开重要会议的情况。
1、学校党总支会专题研究部署治理商业贿赂专项工作,成立莆田第二中学治理商业贿赂专项工作领导小组,下设办公室。
组 长 朱金先
副组长 涂 雨 郭德翊 彭志强 杨梅香
成 员 林秀华 陈培基 方祖禧 林景辉
宋存义 陈美珍 魏志霞 张金元
康敏航 林伟东 朱德志 林少许
下设办公室
主 任 张彩云
成 员 黄维煌 高志英 彭文革 饶丽华
何碧琼 郑玉娇
举报电话
2863118 2863158
2、召开全校治理商业贿赂专项工作会议。会议由校党总支书记涂雨同志主持,重点学习传达了温家宝在国务院第四次廉政工作会议上的讲话、省委常务副省长刘德章在全省纠风工作会上的讲话和中共福建省委教育工作委员会、福建省教育厅《关于开展全省教育系统治理商业贿赂专项工作的实施意见》、莆田市教育工委、教育局《开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施意见》等精神,并进行动员部署。
3、召开中层干部会议,传达学习上级关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见等精神,领会上级文件要求,统一思想认识。
4、不定时开展自查自纠工作会议。通过边学习边整改的活动,使学校治理商业贿赂工作顺利开展。
(二)、下发重要文件的情况。根据教育部办公厅《关于开展关于治理商业贿赂自查自纠工作的实施意见》(教监厅[2006]1号)、莆田市教育工委、教育局《开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施意见》精神,结合我校实际特点,制定下发了《莆田第二中学关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》明确各阶段工作目标和任务,做到了早计划、早部署、早行动。与此同时,学校还印发了《莆田二中图书教材采购制度》、《莆田二中财务管理制度》等文件,明确要求,统筹安排,整体推进学校商业贿赂专项治理工作。
(三)、编发简报、学习资料的情况。
1、及时订购《教育系统职务犯罪案例选编》,发给校领导、中层干部和各教研组长,强化职业道德教育、法制教育和警示教育。
2、公布学校治理商业贿赂举报投诉电话、举报投诉网址和举报电子信箱。
(四)、举办培训、讲座的情况。加强对广大党员、教师进行社会主义荣辱观、法律法规、党纪政纪和职业道德等方面的教育,积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育,增强抵制商业贿赂的意识。加强诚信建设和廉政文化建设,严格遵循规章制度。深化教育,营造氛围。学校举办中层干部培训班,将治理商业贿赂、预防职务犯罪列为专题,并先后组织各处室领导干部签订《廉洁自律承诺书》,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。
三、开展自查自纠的情况
(一)、自查自纠时间安排及阶段。根据市教育工委、教育局《 开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施意见》(莆委教[2006]综1号)精神和学校党委的统一部署,我们从今年5月份下旬开始,分三个阶段(动员部署、对照检查和整改落实),全面开展治理商业贿赂专项的自查自查工作。在自查自纠过程中,要求各有关部门要严格按照上级的自查自纠时间表,认真对照检查,如实填报情况。
(二)、自查自纠的重点及查出的情况。自查自纠工作坚持“谁分管,谁负责”的原则,按照职责分工,认真查找损害公共利益、违反廉政规定和财经纪律等方面的问题,特别是把容易发生的主要环节和重点岗位,如在基建修缮工程、图书教材和教学设备物资采购、招生录取、后勤服务等过程中是否存在以权谋私、接受或介绍商业贿赂以及私设小金库等问题,作为自查自纠工作重点。同时,建立和落实责任制,要求各处室指定专人填写《商业贿赂自查自纠表》。图书馆、教务处对照《莆田二中图书教材采购制度》先行对2001年至2006年在图书采购、学生教材、教辅采购过程中发生的回扣、折扣、手续费进行全面清理,摸清情况,列出详细清单。在基建修缮工程和招投标项目上要求总务处列出明细账,在校务公开栏公布,接受上级机关、社会和全体师生的监督。
(三)、存在的问题。我校治理商业贿赂专项工作虽然进展顺利,总体情况较好,但仍存在着一些问题:一是个别人员思想认识不足。认为治理商业贿赂专项工作是领导及其它部门的事情,与己无关。有的人还有模糊认识和侥幸心理,觉得前几年收受回扣是社会普遍现象,是潜规则,不值得不张旗鼓治理。二是从整体看,自查自纠工作开展仍不平衡,有的处室认真,有的处室较随意等。
四、建立健全防治商业贿赂的长效机制
为了有效治理商业贿赂,我们重点抓好四个方面的工作。
(一)、抓宣传教育,营造反对商业贿赂的氛围。广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,使广大职工充分认识到商业贿赂的社会危害,形成反对商业贿赂的良好氛围。加强广大师生法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。积极运用典型案例开展警示教育,筑牢思想道德防线。
(二)、抓制度建设,健全治理商业贿赂相关制度。建立各处室之间治理商业贿赂的信息通报机制,指定专人报送信息。完善会计制度,纠正不正之风。建立内部验收制度,由工会副主席杨梅香和工会委员姚国钦及保管人员姚一红组成的验收小组,加大物品采购监督的工作力度。建立举报和统计制度,拓宽和畅通举报渠道,进一步接受社会监督。
(三)、抓体制改革,从源头上防治商业贿赂。完善学校招投标制度,建立健全招投标监督制约机制,加强对采购工作的监督。加强学校后勤社会化体制改革,服务广大师生。
(四)、抓好内部监督,健全部门自律机制。加强对图书、教辅采购和基建工程、后勤服务招投标等重点岗位人员的管理,加大对重要环节的监督检查力度,发现问题及时纠正。深入推进学校廉政文化建设活动,树立守法诚信、廉洁服务的意识。加强校务公开,以公开促公正,自觉抵制商业贿赂。
五、结合实际开展专项治理工作的创新措施
在开展不正当交易行为自查自纠的实践活动中,学校主要采取两个措施。
(一)、结合学校特点,举办干部培训班,签订领导干部《廉洁自律承诺书》。去年,学校领导班子成员率先签订《廉洁自律承诺书》,带头履行廉洁自律的各项规定,收到了很好的效果。今年,我校以举办暑期中层干部培训班为契机,结合学习《江泽民文选》的动员,先后组织各处室干部签订《廉洁自律承诺书》。
(二)、开通莆田二中治理商业贿赂网站,公开征集意见、公开整改目标、公开整改情况、公开评议结果的做法,自觉接受社会各界和广大教职工的监督,同时利用校园网的便利积极鼓励广大师生畅所欲言,构建诚信、法治、阳光、和谐的二中。