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根据县交通局《关于2007年交通系统文明行业创建工作意见》和全省道路运输系统精神文明建设工作会议部署要求， 结合运管系统实际，现对2007年文明行业创建工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，落实全面、协调、可持续的科学发展观，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以建设负责任的部门和行业、构建和谐运管和促进运管职工的全面发展为目标，以执法单位、服务窗口为重点，以开展“学建创树”活动为载体，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，坚持务实创新，典型引路，加强机关建设，发挥表率作用，加强基层建设，建立长效机制，为实现道路运输快速、健康、可持续发展，提供思想保证、精神动力和智力支持。 二、运管行业创建的主要任务
（一）提高认识，不断增强文明行业创建工作的责任感和紧迫感。 建设社会主义精神文明，构建和谐社会，是“十一五”时期的主要目标之一，它既是运管部门的一项战略任务，又是推动我县运输行业健康发展的强大动力，我们必须把精神文明建设摆上重要位置，把它作为交通行业管理的重要手段，作为构建和谐运管的必然要求。因此，引导职工必须深化对精神文明建设的认识，增强责任感和紧迫感，使运管系统形成奋力拼搏，知难而进，锐意进取的良好精神状态。 （二）深入学习领会“八荣八耻”重要论述，树立社会主义荣辱观 胡锦涛总书记对社会主义荣辱观作了重要论述。“八荣八耻”的社会主义荣辱观，继承了中华民族精神和传统美德，是社会主义价值观的集中体现，是凝聚人心的坚强纽带，道路运输行业作为直接服务于广大人民群众的窗口行业，每位运政执法人员，尤其是党员同志，要加强自身修养，增强党性锻炼，立足岗位，无私奉献。要努力做社会主义荣辱观的积极实践者、示范者和推动者，把社会主义荣辱观学习教育实践活动与行业精神文明有机的结合起来，树立运管行业的新形象。
（三）加强机关效能建设
加强机关效能建设是省委、政府，县委、政府和县交通局为适应新形势、新任务，推动经济社会全面、协调可持续发展作出的一项重要决策，是建设服务型机关的关键环节。这与省交通厅提出做负责任的部门的要求是紧密联系的，也是我们今年精神文明建设工作的中心任务。加强效能建设，其目的就是解决少部分运管人员“服务态度差、办事效率低、有章不循，有令不止”等问题，从根本上遏制和清除影响发展环境的“三乱”行为和行政不作为、乱作为以及“吃、拿、卡、要”、“冷、横、硬、推”等不良行为。今年的效能建设我们已开展了一个月的活动，并制定了二十三项规章制度，现在关键是建立健全长效机制，持之以恒抓落实问题。运管系统的全体人员，要从我做起，从细节做起，认真履行自己的职能。切实加强窗口单位的效能建设，强化内部管理，协调配合，形成合力。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，要切实在取得实效上下功夫。
（四）认真抓好创建“人民满意的基层站所”工作
各有关单位要认真总结上年度在评议“人民满意基层站所”活动中的经验和不足，对存在的问题，抓紧落实整改措施。2007年创建“人民满意的基层站所”工作，要紧紧围绕“有强烈的服务意识，有健全的管理机制，有扎实的工作作风，有诚信的行为规范，有突出的工作业绩”的总体标准有序的进行。各单位在搞好自查的基础上，要采取“走出去、请进来、开门纳谏”，主动听取镇乡领导、群众、企业、业户及社会各界意见、批评和建议，有针对性的制定改进措施，确实达到群众满意。
（五）加大创建力度，积极推进文明行业、文明单位、先进个人争先竞位
从今年起，省交通厅、市交通局将对“十五”前命名的各类文明单位重新进行检查、验收、考核、确认，巩固提升创建水平。要加强对创建工作的领导，各交管站、七里稽征站、汽车综合性能检测中心可根据具体情况调整和充实创建领导小组组成人员，落实专人负责，完善创建规划。主要负责人要亲自抓，分管负责人具体抓。今年拟申报水口交管站为市级文明单位。已被评为文明单位的，要在原有基础上，上新台阶，并做好迎接上级考评、重新确认等工作。继续开展创建“示范岗、先锋岗”，“文明示范窗口”、“文明班线”、“文明班车”、“文明出租车”和星级站务员、驾驶员的评选活动。在交通运输职工中广泛开展“职业道德实践”、“交通与文明同行”活动，大力倡导文明车、文明乘车、文明行路，增强全社会的交通文明意识。 （六）开展群众性的“学建创树”活动，不断丰富行业精神文明建设的载体学，即学政治理论、学职业技能、学法律法规、学科学知识、学模范先进事迹；建，即建负责任的部门，建负责任的行业；树，即树新观念、新典型、新形象、新风尚。各单位在开展“学建创树”活动中，还要结合县委、政府部署要求的抓好“两学、三创”（学党章、学先进模范，“百姓创家业，能人创企业、干部创事业”）的活动。要从具体事情抓起，把精神文明建设的各项任务具体化，使精神文明建设看得见、摸得着，取得实实在在的效果。运管所、交管站的办事窗口，要以服务群众、奉献社会为宗旨，以遵纪守法、文明服务、诚信办事为重点，大力开展公开承诺优质服务竞赛以及示范岗、先锋岗的创建活动，优化社会人际关系，树立良好行业新风。公交驾校要切实加强教练员队伍的思想道德建设，使他们更好地担负起培养合格人才的重任。
在运管系统，要以建设诚信行业为契机，以提高职工素质和文明程度为目标，大力开展诚信单位争创活动，深入开展优良环境、优良秩序、优良服务的创建文明行业活动。
（七）坚持以人为本，规范执法行为
运政执法单位要坚持以人为本，“依法行政、依法治运”，在运政执法的规范上下功夫，做到文明执法、规范执法、和谐执法。运管队伍要解决“为谁执法、怎样执法”、“为谁服务、怎样服务”这一根本问题，牢固树立民本思想，为民理念，以广大业户满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应作为工作的出发点和落脚点。一是要规范行政许可和行政审批事项，做到依据公开、程序公正、结果公平；二是要规范处罚行为，要以处罚和教育相结合为原则，坚持少罚、慎罚，确需处罚的要依法告知当事人处罚依据、理由、事实和当事人所享有的法定权力，并严格按照法定程序实施；三是要规范票据管理，坚持票据领用、保管制度，规范票据使用行为；四是要规范基础台帐管理，建立健全档案管理制度，确保原始资料齐全完整；五是要进一步规范执法文书，今年所有执法单位都要取消手工填写。处罚文书一率实行电脑制作。
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