xxx地方税务局2006年工作总结-工作总结|

2006年，在州委、州政府的正确领导下，xx地税系统以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，按照年初全省地税工作会议精神及工作重点，根据“规范管理年”的工作要求，坚持落实科学发展观，围绕收入中心，强化税收征管、推进依法治税、加强内部管理、严格工作举措，团结一心，奋力拼搏。今年，我局以税为重，强化税收征管和社保费管理，税收征管质量不断优化；以人为本，加快人事制度改革步伐，队伍素质明显增强；加强党风廉政建设，积极开展效能监察，圆满完成全年各项工作任务，为当地经济发展和社会稳定做出了突出的贡献。现将一年来的工作总结如下：
一、全力以赴抓收入，确保完成全年税费收入任务
今年我局紧紧抓住柴达木循环经济实验区建设的有利时机，进一步强化税源管理，加强税政调研，加大对重点资源税和重点行业的征管力度，较好地组织了税费收入。截至 月 日，累计组织税收收入 万元，完成年度计划的 %，增收 万元，同比增长 %。累计征收社保费 万元，完成年度计划的 %。其中：养老保险费收入 万元，完成年度计划 %，失业保险收入 万元，完成年度计划的 %。
二、抓好征管的具体环节，提高管理的科学化、精细化程度
结合“规范管理年”的工作要求，我们把“突出规范，狠抓管理”作为今年工作的着力点，重点做了以下工作：
（一）扎实做好重点税源管理。我局始终把重点税源地、重点资源型企业的征收管理作为重点工作来抓。对已经建成生产的企业，根据运输方式、核算特点、资源开采方式等，采取不同的管理模式。如对察尔汗、冷湖、茫崖等地的钾肥企业、天峻地区的煤炭企业充分利用当地政府外运资源管理服务站、铁路运输数据等条件，掌握企业销售情况，与企业纳税申报资料稽核比对，堵塞征管漏洞。对有色金属资源，根据其价格高和销售区域特定的特点，及时掌握产品市场动态，与国税部门联系掌握增值税的销项情况，进行比对分析，从而实现全面监控。对正在建设或投资初期的资源投资项目，加强与当地的经贸委、计委等单位的联系，定期掌握资源投资项目的建设动态、项目进展、资金使用等方面的情况，做到对每一个投资建设项目了如指掌。
（二）规范基础工作，实施有效管理。以征管综合软件推行为契机，加强对征管基础信息资料的录入、审核，实现“一户式”集中统一管理，并不断提高电子信息资料的应用率。严格户籍管理制度。重点加强税务登记、变更、注销等环节的规范化管理。与工商、国税部门定期传递信息，将取得和比对的漏征漏管户，要求税收管理员在规定的期限内管理到位。加强行政事业单位个人所得税全员全额申报管理工作，与财政部门沟通后，采取了各行政事业单位向财政部门报送工资表的同时加盖当地地税部门公章，否则财政部门暂停拨付该单位工资的方式，确保了行政事业单位个人所得税的有效管理。采取有效措施，制作下发《银行划税标签》、《享受下岗职工税收优惠证明单》及《达不到起征点证明单》，加强对实行批量扣税的纳税人、享受税收优惠政策的纳税人和达不到起征点的个体工商业户的税收征管。
（三）巩固和完善税收管理员制度。通过《税收管理员工作手册》的推行，以征管综合软件的推行为契机，以户籍管理为前提，以“银行扣税、简并征期”为基础，强化以户为单位的跟踪式管理，清除管理中的“死角”和“盲点”。税收管理员在具体的管理工作中，加大对重点企业的管理力度，全面掌握和熟悉重点企业生产流程、生产经营状况和纳税情况。狠抓税收管理员的责任落实，规范税收管理员的日常管理、日常监督，确保税收管理员制度全面落实到位。
（四）积极开展纳税评估工作。从实际出发，采取分步骤、稳妥推进的方式开展纳税评估。从各基层局抽调业务人员组成联合纳税评估工作小组，分两期对大柴旦行委煤炭企业和格尔木市钾肥企业进行了现场评估培训，制订了具体的评估实施方案，采取分类建立指标体系、实地调查研究、集中进行评估的方式，完成了《xxx地方税务局纳税评估档案》样本。通过边评估边学习的方式，努力提高税收管理员的评估分析能力，为更深层次纳税评估工作的开展打好了基础。
（五）加大社保费征管力度。以新的社保征管软件为依托，规范社保费建档、申报、征收的征管工作规程和资料管理，健全社保费征管资料库，夯实基础工作。加强社保费监控工作，做好收入进度和费源变化的分析考核。及时掌握重点费源户的增减变化，全面掌握新增缴费户。针对各地社保费欠费情况要求各地加大催缴和清缴欠费力度，及时清缴破产清算企业的欠费，防止费款流失。
三、突出征管需求，跟进信息化建设。集中力量做好了税收、社保费管理系统和税务会计软件上线前的数据采集、审核和录入等各项准备工作，加强操作管理和数据管理，提高数据质量，保证了各软件的成功上线和推广应用。立足金税三期，完善全州各局局域网建设，完成了天峻局、冷湖局办公楼的综合布线，目前全州地税系统所有基层局均建成局域网。加强信息资源的整合与应用，提高现有设备、软件、信息的共享程度。开通了xxx地税局门户网站。
四、强化法治观念，切实提高依法治税水平
加强税政调研。为更好地为柴达木循环经济实验区的建立提供优质高效的税收服务，中心组召开“循环经济和地税关系”的专题研讨会，组织大家查阅大量资料增长知识，结合本职工作深入学习思考。并带着问题深入工矿区实地调查了解情况，先后对我州岩金、煤炭资源税税额调整和青海中信国安科技发展有限公司生产硫酸钾镁肥、碳酸锂、硼酸及镁等耗用卤水资源的折算比问题、马海湖、大盐滩、尕斯湖钾肥生产企业税收、货运业、铁路应急二线砂石使用情况及砂土资源税等进行了调研，提出了合理化建议。
切实规范税收执法行为。深入贯彻行政许可法，确保了各项税务行政审批正确实施。按照“四项制度”的规定，认真做好各类规范性文件的审核、清理和行政许可、非行政许可的上报。深入推行税收执法责任制工作，不断完善考核评议机制，加大责任追究力度。详细安排部署年度税收执法检查，在重点检查阶段采取事先不通知、随机抽查的方法，确保税收执法检查取得实效。8月下旬，对德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县地方税务局发票使用、税收票证、税款缴库和税收执法情况进行了全面检查，对查出的问题在全州进行了通报并督促各局及时整改。
突出专项检查，规范税收秩序。开展了对马海湖矿区和察尔汗铁路以东钾肥企业的专项检查。通过查前深入企业、查前培训、分析被查对象、找准契入点等有效方法拓宽取证渠道，改进检查方法，提升检查质量。截至目前，全州共检查纳税户25户，查补收入672.47万元，实际入库查补税款194.79万元（其中：入库2005年度查补税款173.37元）。
五、坚持以人为本，从严治队，加强干部队伍和机关内部建设
一是加大了基层领导班子建设力度。切实抓好领导班子的思想政治建设，树立正确的政绩观，克服单纯的完成收入任务思想，树立全面的系统管理思想，提高基层领导班子从严带队、依法治税、开拓创新、推进工作的能力。年初，开展科级干部竞争上岗，17人走上了领导岗位。本着培养锻炼干部，优化领导班子结构，加强党风廉正建设和促进地区、部门之间协调发展的目的，有计划的对干部进行了异地交流任职，全州八个县局的领导班子副职90%进行了岗位轮换和交流。
二是加大了干部队伍教育培训力度。我州地税系统为期三年的“岗位大练兵”活动今年正式启动。结合队伍建设的实际，我局“岗位大练兵”活动强调分层培训、务求实效、方法灵活。州局统一安排学习内容、做好教材的征订和题库的建立，各局、各部门结合各自实际,制定学习计划，组织针对性强的学习，大力提倡在岗自学。采取走出去请进来集中培训，在江西税务培训中心举办了一期各局业务局长、办税大厅人员、税收管理员49人参加的税收管理员培训班。并针对岗位工作中存在的薄弱环节，强调对行政管理员、办税服务厅人员、税收管理人员、稽查人员、纳税评估员和计算机操作应用人员的培训，邀请省局主管企业所得税和个人所得税的两位专业人员、州政府办公室主任、州旅游局资深摄影师就地举办了纳税评估、所得税业务、税收社保软件应用、公文写作、摄影等培训，先后有128人参加。
三是加大了党风廉政建设工作力度。召开党风廉政建设工作会议，全面布置了今年的各项工作。组织基层纪检组长交流各局开展党风廉政建设和反腐败工作的做法，相互取长补短。坚持日常的警示教育，在干部职工中广泛征集廉政格言警句，走进柴达木监狱接受预防职务犯罪的警示教育，邀请干部家人一起观看警示教育片，筑牢反腐倡廉的家庭防线，建立税干廉政档案，推行税务人员向纳税人述职述廉制度，主动接受纳税人的监督。点滴渗透、潜移默化，不断增强干部的自我约束力，增强清正办税、廉洁服务的自觉性。
加强两权监督，发挥经检监察部门在干部选拔、任用及干部交流、轮岗工作中的职能作用，对全州二位领导干部进行了经济责任审计和20位交流、轮岗的科级干部进行了离任审计。全面开展巡视工作，对全系统贯彻执行党的路线方针政策和国家法律、依法行政、执行税收政策、贯彻民主集中制、落实党风廉政建设责任制、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等情况安排巡视检查，进一步加强行风税纪整顿工作和民主评议政风行风工作。
四是加大了机关党建工作的力度。今年我局积极争取成立了机关党委。新建的机关党委借鉴学习，深入和研究基层党建工作遇到的新情况新问题，不断完善党建工作的各项制度责任制考核的办法和内容，使党建工作责任制逐渐入轨。在加强学习的基础上，注重理论指导实践，将党建工作与税收中心工作、与建设执法型、服务型税务机关、与党员和干部队伍建设紧密结合，坚持通过党建工作把党员的智慧和力量凝聚到依法治税，提高征管水平，服务经济发展上来，从探讨柴达木循环经济实验区税收政策、夯实征管基础、带好干部队伍等各个方面确定专题，深入思考，推进各项工作向前发展。
进一步拓展机关党建工作思路，发动党员人人参与，积极开展帮扶共建，与德令哈市乌兰路社区党支部、天峻县新源镇六社结对共建。全体党员参加长期对天峻县江河乡牧区基础教育的扶贫帮困。
五是加强机关内部管理。今年以来，我们积极探索规范有序、高效运转的工作机制。为保障机关各项工作的有序开展，我们按照科学化、精心化管理的要求，坚持从实际出发，不断建立健全各项综合管理制度。认真做好文稿编写、公文处理、会议组织、文件印刷、档案管理、车辆调配、安全保卫、职工食堂及日常管理工作，把管理工作纳入制度化、规范化轨道，使各项工作做到有章可循，保障了机关各项工作的高效运转。
六、开展文明创建，努力提升地税部门形象
积极规范内部行政管理。坚持工作总结制度，定期分析工作情况，总结经验，发现问题。将节约示范活动贯穿于日常工作、生活的每一环节，常抓不懈，努力建设节约型机关。加强预算管理，优化支出结构，对办公费、电话费、交通费、招待费、取暖费等实行定额标准控制，做好内审工作，提高资金使用效益。加强固定资产管理，对已审批立项的项目进行跟踪管理，今年在省、州局的大力支持下，基层各局加大了基础设施建设力度。茫崖局、冷湖局、都兰局先后进行了办公楼的新建、装修改造等，完善配套设施。我局认真落实基建责任制度，加强基建的规范核算。
积极开展地税文化建设。创新活动载体，将廉政文化、行为文化、真情文化、娱乐文化建设等作为有形管理的重要补充。从日常工作、生活中存在的问题着手，就公务员着装、办公环境、个人卫生习惯、待人接物等进行了具体要求，开展公务员礼仪教育。开展社会主义荣辱观教育，教育广大干部职工自觉对照“八荣八耻”的要求，坚持从自身做起，在点滴中严格要求，切实把“八荣八耻”转化为自觉行动。坚持以人为本，竭力将情感融于地税管理的每一个环节。建立了干部职工健康、生日和勤政廉政档案，定期组织体检，及时掌握税干的思想动态、家庭状况和健康状况等。每逢税干生日，单位送上一份祝福。对离退休干部职工及干部职工生病住院、遇到意外等，亲切关怀，加强感情沟通，使税干切身感受到大家庭的温暖。
充分发挥党组织和工会的作用，开展健康有益、形式多样的活动。召开了全州地税系统第二届职工运动会，举办了系统职工及其家属书画摄影作品展，组织乐队排练，篮球队坚持锻炼并经常与兄弟单位打友谊赛，格尔木市地方税务局和州局机关以文化倡导文明，编撰刊物《地税之苑》、《柴达木地税风采》，等一系列活动将教育引导和文化娱乐融为一体，充分发挥了干部职工的爱好特长，丰富干部职工业余文化生活，也宣传了积极向上、团结奋进、精诚协作、勇攀高峰的xx地税。
2006年，我们的工作虽然取得了一定成绩，但与省局要求还有一定的差距，主要表现在：（一）在xx地税的发展上能够提出了一些新思路、新措施，但抓落实力度不够大，工作不够扎实，缺乏力度。（二）征管工作有待进一步加强。在征管档案管理上，部分局还没有达到要求，离标准要求还有很大距离；有些单税种和行业税收征管措施管理不到位，还存在税收执法不严、漏征漏管现象，税源潜力没有得到充分发掘；全系统依法治税力度还不大。（三）个别窗口单位的示范作用发挥得不够好，行业不正之风也在一定程度存在，机关和基层规范化管理工作有待进一步加强。（四）队伍素质有待进一步提高。干部队伍管理上还存在一定漏洞，干部队伍素质与形势发展要求还存在一定差距；部分基层班子对思想政治工作不够重视，干部职工的作用发挥不够，思想政治工作不够深入细致，要适应新形势下税收工作的需要，还需进一步提高综合技能。（四）文明创建有待进一步深化。创建省级文明单位的步伐仍然滞后，部门形象仍有待进一步提高。