自从省教研室鞠主任到我校就“公民实践活动”进行指导后，我校就在四、五年级各选了两个班级进行试点；现在就我五（3）班开展的情况作一个汇报： 在活动开始之前，我先向学生讲清楚什么是公共政策，以及履行这些政策的相关政府部门；公共政策的制定是与政府有关的，它是为了保障大多数人的公共利益，解决一些共同的问题的，融合在法律、法规、制度中的策略。例如：教育部门负责制订有关学生的行为和纪律的政策，教师和学校管理人员实施这些政策；市政府常常通过禁止人们在学校附近经营酒类商店的政策，城市监管人员和地方部门实施这些政策；市政府通过的社区绿化合格率的政策，城管部门实施这些政策等等； 为了让学生有效地参与，我还让学生了解哪一级政府和政府机构负责制订和调整公共政策，了解政策制定的一般步骤：群众提案——审议讨论——表决通过——完善补充； 在这活动中，学生要学习如何表达自己的意见，如何确认哪一级政府部门最适合解决他们发现的问题，以及如何影响有关政府机构的政府决策。我严格按照以下六个步骤来指导学生活动。 步骤一：确认社区中的公共政策问题； 学生针对邹区镇这个社区中存在的公共问题进行思考，每个人设计了一张问题卡，我总结了一下，就大概四方面的问题较多，一是青少年进网吧问题，有11人提出；二是城镇绿地少，环境不整洁，有19人提出；三是老年人没有健身之处，有10人提出；四是如何与外来工子女沟通感情，有6人提出。 针对这样的情况，我又把学生分成了九大组，让三组同学与家庭成员、朋友、邻居或其他人士讨论，获得他们对该问题的了解和认识，使用采访表记录获取的信息；再让三组同学查找报纸和其他的印刷资料，包括书籍，寻找有关问题的证据和邹区镇解决此问题的政策，使用印刷资料表做好记录；最后三组同学通过网络、收听收看广播和电视，收集有关这问题的讨论或者研究，或者相关资料，使用广播、电视、网络观察表做好记录； 他们所得到的资料都要带到班级里和同学共享；这次收集资料我们用了一星期，交流资料用了一节课，后来我们又用一节课时间经过讨论、投票，最后达成共识，保留了两个问题，一是青少年进网吧的问题，二是城镇绿化、健身休闲的问题；然后由学生自主选择自己想要研究的问题，大概有20个同学选择了第一个问题的研究，有27个同学选择了第二个问题的研究；我再让他们认真填写了问题确认与分析表；我着重指导了城镇绿化、健身休闲问题的研究；下面就以这问题为例谈谈我们的做法和心得。 步骤二：选择班级要研究的问题； 确认问题：邹区城镇绿化、健身休闲的问题的研究； 提出问题的起因：我们眼前的绿色在日益减少，大街上满目是灰色的水泥地，空气日益浑浊，影响了人们的身心健康，身边的许多大人无处健身，好多人因此跑到茶馆里打发时间了，身体健康更是受到了严重的影响； 讨论、陈述问题：邹区镇的正规绿化就是在清风园和东方广场，清风园常年铁将军把门，人们很少能进。东方广场的健身器材寥寥无几，又有损坏的，它们只对少数的不满一千人的城镇居民作出贡献，还有镇周边的许多居民都是无法享受到这些的健身、休闲的权利的。 步骤三：收集班级要研究的问题的信息资料； 问题确认了后，我把27位学生按每组3或4人重新分成了八组，每组负责一个搜集信息的渠道，要至少搜集二到三个事例资料。（信息渠道有：1、图书馆；2、报社；3、教授与学者；4、律师或法官；5、社区组织和利益集团；6、立法机构；7、管理机构；8、电子信息网络；集体要求见学生用书第九页 ） 在此搜集资料的过程中，有一组同学采访了邹区城管大队的大队长，收获很多，了解到了邹区的常住人口和流动人口的数量，了解了镇绿化的具体的管理部门，了解了绿化面积的增加，健身设施的添置都要有镇政府的批准。他们只是公共政策的管理部门，决策部门在镇政府。在网络里也容易搜集资料。相对来说，困难还是很多的，例如有一位同学好不容易找到了一位律师的电话，电话接通了，他一句话也说不起来，这是语言和心理都准备不充分；还有几个同学在采访身边的人对这公共问题的看法时，好多人都拒绝采访，更有人泼冷水；还有就是跑广播站的同学好几次都跑了空，让他们学会了预约；但是还有好几组的成员搜集的资料积极性不高，依赖老师的督促；学生的自由支配时间少，也影响了活动的开展； 这一步骤是最难开展的步骤，要把它做深入、踏实，老师要花大量的指导、协调工作，这点上我还有点欠缺，因此学生调查采访的部门还不齐全； 在这搜集资料的2到3周时间里，我们边课外搜集资料，边在综合实践活动课上进行资料和心得的交流，感受到学生从活动中得到了许多的知识，锻炼了他们合作、协调、交际、语言表达等各方面的能力； 步骤四：编制班级方案； 在编制班级方案之前，我又让所有参与的同学讨论了处理此问题的各种可供选择的政策。然后把各种可供选择的政策分写在纸张上贴在教室的四周，每个学生随时都可以写出该政策的优点或缺点；一周后，由第二小组的人选择有几种可供选择的政策；（我这里是还让所有的人员讨论了各种政策的优缺点，进行投票确定那种是比较可行的政策）。还有，在步骤四实施前应该让每个同学完成讲义，以熟悉整个活动的过程。 然后应该是把参加的同学分成4个小组，每组负责一个展版，这里具体的工作我们还没有开始开展。
