重庆市九龙坡区司法局2007年上半年司法行政工作总结-工作总结|

重庆市九龙坡区司法局

2007年上半年司法行政工作总结

2007年上半年，司法行政工作在区委、区政府的领导下，在市司法局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立社会主义法治理念和“执政为民、服务发展”观念，深入贯彻党的十六大、十六届六中全会和全市司法行政工作会议精神，充分发挥法律保障，法律服务，法律宣传的职能作用，较好地完成了司法行政工作目标和区委、区政府下达的各项工作任务，为加快我区经济建设、维护社会稳定、推进富民强区、构建和谐社会、全面建设小康社会做出了积极贡献。现总结如下：

一、强力推进普法依法治理，努力使全区的普法、依法治理工作上台阶

一是加强法制建设工作的领导，健全机构。结合区、镇两级党委、政府班子换届，及时调整和充实两级法制建设领导机构和办事机构。

二是制定规划，注重落实。实事求是作出了《2006年重庆市九龙坡区法制建设工作总结》，结合实际制订了《2007年九龙坡区法制建设工作要点》，对全区全年的法制宣传工作提出了具体要求。于5月10日上午，在区法制建设领导小组2007年第一次会议上。审议并通过。结合市局要求，制定了我区《关于开展“法律六进”活动的实施意见》。总结、工作要点和实施意见均下发到了各镇、街、区级各部门，得到了较好落实。

三是加强领导干部学法用法，提高依法执政能力。组织“法律进机关”活动， 6月1日上午，聘请西南政法大学民商法学院院长赵万一为区委中心组讲授《物权法》，使与会的领导对物权法体现的平等保护的原则及如何贯彻实施好物权法有了更深的认识。7月6日上午，邀请西南政法大学法学教授、博士生导师谭启平教授为全区副处级以上领导干部，各街镇司法所长、司法助理员及法律工作者开办了《物权法》知识讲座，使大家对《物权法》有了更加深入和全面的理解，对大家的工作具有较强的指导意义。。

四是对企业经营管理者开展法制宣传教育。4月25日上午，区委法建办与区工商联合组织“法律进企业”活动，聘请重庆伟豪律师事务所主任杨家学对区内47名工商联执委进行物权法的培训。使工商界的经营者尽快熟悉《物权法》主要内容，便于更好依法经营，依法维权。

五是认真做好2007年春季新提任领导干部法制理论知识考试工作。3月29日，会同区委组织部组织了07年春季新提任领导干部法制理论知识考试。全区共有21名新提任领导干部参加。考试采用集中、限时、闭卷的方式进行。司法局承担了阅卷工作。21名新提任领导干部均以优异成绩，顺利通过考试。

六是创新宣传形式，开通区司法行政网站。4月28日，区司法行政网站（www.jlpsfj.gov.cn）正式开通，该网站设有政务公开、司法动态、普法依法治理、基层司法行政、法律援助、律师天地、公证之窗、司法鉴定、司法考试、队伍建设、法律法规、规范性文件等12个栏目。进一步拓展了我区普法宣传的渠道。

七是抓好日常法制宣传工作。先后参与了“三八”妇女维权宣传活动、“情满社区、春满家园，重庆新闻广播走进社区”宣传咨询活动、全区综合治理集中宣传日宣传活动、以“保障残疾人合法权益，共建和谐社会”为主题的助残日宣传活动、配合区禁毒委开展“6.26”禁毒宣传日活动。

二、大力加强基层基础工作,充分发挥维护社会稳定的职能作用

一是加快司法所体制改革步伐。走访了8个镇、街，进行了专题调研；召开了全区镇、街领导参加的座谈会，征求意见；充分听取人事局、财政局、编办的意见。作出了关于镇、街司法所管理体制改革实施方案。

二是加强基层司法所规范化建设。对申报的8个规范化司法所逐个进行了初检，督促有问题的司法所作出了整改。组织司法所所长、司法助理员等13名同志学习了沙坪坝区新桥司法所的先进经验。6月2 6日，接受了市局检查验收。

三是强化人民调解工作。公开招录四名司法助理员，充实到司法所，为调解工作的开展夯实基础。针对调解人员变动较大的具体情况，对基层人民调解组织进行了重新统计、汇总。组织各街镇司法所对全部调解干部开展了人民调解、信访工作培训。我局原副局长周光明同志巡回到各街镇作了题为《如何做好新时期人民调解工作》的培训讲座。上半年，全区各级调解组织共受理民间纠纷1896件，调解成功1800件，调解成功率达94%。

四是落实帮教措施，做好刑释解教人员的安置帮教。指定专人对全区04—06年1528名刑释解教人员进行了逐一摸底调查、录入汇总，强化了档案管理。带着问题深入到各街镇开展了为期两周的调查研究，积极探索安置帮教工作的新思路，探索预防和减少犯罪、化消极因素为积极因素的新举措，取得了较好效果。上半年，全区共接转刑释解教人员129名，实现帮教111人，帮教率达86%，配合公安、工商、街镇、企业等部门安置87名，安置率达67%，刑释解教人员重新犯罪率控制在5%以内。

五是强化社区矫正。把《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》的规定的“五个一”制度与日常管理结合起来，把社区矫正对象的日常管理细化成考核细则，作为社区矫正服刑人员的考核标准，记入《社区服刑人员每月考核得分情况登记表》。对所有社区服刑人员的具体表现情况进行了一次大清理，对连续2个月以上未参加集中教育学习的社区服刑人员发放《警告书》，责令其到司法所报到、参加学习，现在每月一次的集中教育学习无一人缺席。会同检察院到邻近的万州区参观学习社区矫正工作，探索社区矫正工作的新路子。

 六是加强对法律服务所的管理工作，提高服务质量。对全区12个基层法律服务所、43名法律服务人员进行了年检、注册，做好申报工作。并对1名有群众投诉的法律服务人员作出了暂缓年检、注册的决定。

三、加大对律师、公证的管理力度，精心打造法律服务平台

一是严把行业准入和年检注册关口。我们在本局网站上公布了律师管理规定及办事流程，对设立律师事务所和申请律师执业的初审及年检注册，严格按照市司法局的文件要求，严把行业准入和年检注册关口，对不符合条件的，坚决不予审批；对缺少材料的，告知其补充完备；对符合规定条件的，立即进行审批。今年以来，经我局把关审核的各类行政审批项目中，无一件出现差错，并顺利完成了律师事务所及律师的年检注册工作。

二是加强对律师执业中重点环节的监督指导。今年上半年，对法制科成立以来的投诉进行了清理、归类和分析，找出了我区法律服务行业存在的五大类问题，并有针对性地提出了解决办法，对我区律师执业起到了防微杜渐和警示作用。

三是加强律师队伍建设，促进律师交流，为律师行业的发展搭建平台。5月9日至10日，组织40多名律师参加了《物权法》培训，组织律师事务所主任参加市律协调研和区人大座谈，积极推荐律师担任区政府和区人大常委会法律顾问，目前，区人大已聘请我区4名律师担任顾问，区政府也拟聘请我区一名律师担任法律顾问。

四是大力开展公证宣传活动，认真抓好公证执法检查。3月起在全区范围内开展了以“公证服务进社区”为主题的形式多样的公证宣传活动。到目前为止，已在杨家坪商业步行区、石坪桥社区等地开展了3次大型宣传咨询活动，取得了良好的宣传效果，进一步提高了公证的社会影响力和认知度，使《公证法》更加深入人心。按照市司法局开展《公证法》执法检查的要求，制定了我区《公证法》执法检查实施方案，在抓好学习动员的同时，认真开展了对照检查，并重点抽查了105件公证案卷，对发现的问题进行了分析归类，提出了整改要求和措施。

五是抓好行政执法和行政复议诉讼工作。受理群众投诉4件，在对投诉事项进行认真调查核实的基础上，本着执政为民，对群众负责的精神，对每件投诉事项提出处理意见并进行了答复。其中，针对群众反映的西彭地区法律服务市场混乱的情况，开展了调查核实，制定了《法律服务市场专项整顿活动实施方案》，明确指导思想和目标任务，强化组织领导，落实科室职责，严格执法程序，对谢家湾法律服务所、乡镇法律服务所违规设立的3个法律服务接待站点进行了清理整治，对违规人员进行了处理，进一步规范了我区法律服务市场秩序。办理行政复议、诉讼案件各一件。针对当事人提起的行政诉讼，我局积极应诉，局长张邦庆亲自出庭，直面群众化解矛盾，目前该案正在审理中。

六是高质量做好司法考试报名工作。我们以认真负责的工作态度，热情周到地为考生服务，目前，通过网上报名参加考试的人数达到392人，较去年增加4%。

四、认真做好法律援助工作，使弱势群体感受到党和政府的温暖

上半年中心共受理法律援助案件86件，其中刑事案件49件，民事案件17件，仲裁案件20件，中心自办67件，占总数的77.7%，社会律师承办13件，基层法律服务工作者承办6件。受援人数86人。代写法律文书60件；接待来访340人，解答法律咨询950人次，深入学校开展法制宣传2次，参加三下乡活动、华龙家园宣传、情满社区，春满家园宣传、妇女维权宣传活动以及综合治理宣传、助残日宣传活动共6次，发放法律援助宣传资料千余份。制定了07年局农民工权益保护和服务工作计划、进一步加强我区法律援助机构建设和管理及经费保障工作的实施意见、律师参与信访接待制度、我区“法律援助在行动”活动方案；编写印制了《法律援助指南》和《农民工维权手册》；完成全区法律援助调研工作、法律援助工作者情况统计及办证工作；积极与老龄委协调挂牌建立老年人法律咨询援助中心问题，现以达成初步意愿；在九龙坡廉租房小区“华龙家园”设立了法律援助工作站，方便弱势群众的法律需求。

半年来，法律援助中心无群众投诉，无受援人不满意的现象，法律援助律师的信誉和形象受到社会群众好评。

五、抓好队伍建设，为履行司法行政职能提供坚实的保障

一是切实强化领导班子建设。通过积极争取，配齐配强了班子，增强了战斗力。完善了《九龙坡区司法局党组工作规则》和《九龙坡区司法局工作规则》，班子工作有依据，做到了坚决贯彻民主集中制，重大公文博客网问题集体研究，凝聚力、号召力得到增强。

二是实行规范化管理。重新完善了《九龙坡区司法局内部管理制度》，做到“以制度理事，以制度管人”。在机关内部人员实行工作量化管理考核，做到了事事有人干，人人有事干，件件有落实，使各项工作逐步纳入了制度化、规范化轨道。

三是继续深入开展社会主义法治理念教育。按照市委政法委决定，继续深入开展社会主义法治理念教育，完成了集中教育，使社会主义法治理念深入全局干部职工耳、目、心。

四是努力建设学习型机关。组织全局干部职工充分利用时间学习政治理论知识、学习业务知识、学习市场经济知识，提高了全局干部职工思想政治素质、工作能力、科学决策水平，进一步在干部职工中树立人人学习、终身学习的理念。

五是组织开展创建文明城区活动。加强创建组织领导，制定创建实施方案。在5月18日召开了全局创建动员大会，针对创建“重庆市文明城区”要求高，难度大的实际情况，在动员大会上，对全局干部职工鼓劲，形成了人人动手广泛参予创建活动的良好氛围。

六是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。重新修订和完善《党风廉政建设责任制》，调整党风廉政建设领导小组成员，将主要任务责任细化到科室，明确分管领导、牵头部门和责任人。形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导班子将党风廉政建设和反腐败的宣传教育纳入中心组理论学习的内容，通过领导干部率先垂范，带动一般党员干部的理论学习，筑牢了全局干部职工拒腐防变思想道德防线。

七是抓好法律服务“窗口”行业的廉政建设，防止司法腐败。在律师事务所和法律服务所中开展“六项教育”的活动，使律师和法律服务工作者明白该做什么，不该做什么。设立律师事务所政治协理员，加强党对律师工作的领导，进一步提高律师队伍综合素质，保证律师事务所的良好发展。推行了《公证案件质量保证金制度》，进一步加强公证处案卷质量监督管理，规范办案程序，增强公证公信力。