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一、基本情况 博爱县位于河南省西北部，东与焦作市 、武陟、修武县接壤，西至丹河与沁阳相连，北依太行与山西晋城毗邻，南抵沁河与温县相望。全县总面积490.8平方公里，其中山区和丘陵占总面积的35％，平原面积占总面积的65％，是全县主要农业区。全县划分为13个乡镇，234个行政村，共计10.52万户，43.56万人，其中农业人口36.54万人。 博爱县水能资源丰富，水能理论蕴藏量为4.5万千瓦，可开发量为3.9万千瓦，已开发量为1.103万千瓦。本县水能资源主要集中于丹河，利用丹河水力资源生产、发电，具有得天独厚的条件。因此，博爱县对于水能的开发主要集中于丹河，现已建成的水电站有3处，总装机10台，容量11030千瓦。 二、电气化建设情况 （一）电源工程建设 1、青天河三级电站引水渠工程。完成引水渠清淤8千米，防渗维修处理35处，除险加固11处。 2、青天河三级电站变电站工程。完成了容量为5650千伏安的10千伏变电站土建和电气设备安装工程；新建10千伏并网线路3千米。 3、青天河水库上游蓄水坝工程。蓄水坝工程是引水式电站工程的一部分，建成长58米、高8米的砌石坝一座。 4、青天河一、二级电站扩容技改工程。配合扩容技改工程，完成了一、二级站1.3千米联络线路改造。 电源工程共完成土石方2.95万立方米，砌石0.75万立方米，砼、钢筋砼8418立方米，投工41690个，总投资504.2万元。其中中央投资180万元，省配套资金80万元，县自筹244.2万元。 （二）电网工程建设 农网改造工程。共完成的工程项目有：改造110千伏变电站2座；改造扩建35千伏变电站5座。新建改造35千伏线路65.3千米，新架设改造10千伏（0.4千伏）线路215.5千米；新建改造变电台区161个，并完成了全县九个变电站的光纤环网工程，整个电网工程完成投资4156.4万元。其中，国家专项资金1350万元，省配套资金910万元，县自筹资金1896.4万元。 （三）现代化建设及用电水平 经过近五年的工程建设，博爱县的电力现代化建设及用电水平有了明显的提高，全县总供电量达到了26345千瓦时，基本满足了 全县工农业生产，特别是广大山区和农村地区日益增长的物质文化生活需求。目前，全县10座变电站全部实现了综合自动化管理，电业调度中心可对各变电站进行远方监控和操作，具备了无人值班条件。全县人均用电量达605千瓦时, 较2000年增加59千瓦时；全县户均生活用电量达556千瓦时，较2000年增加336千瓦时；高压网损率由9.8％降至9.5％；低压网损率由12％降至8.52％；发电主要设备完好率、一类设备完好率，输变电主要设备完好率、一类设备完好率均达100％；配电台区完好率由80％提高到99.6％；全县供电可靠率由95%提高到99.6％；农村水电提供电量占农村用电量由42％提高到51％。 三、取得的成效 （一）水电企业经济效益 通过水电农村电气化建设，水电站引水渠减少渗漏1.1立方米/秒，供电综合线损下降5％，累计增加发供电量1630万千瓦时，农田灌溉面积增加3.3万亩。 （二）社会效益 2005年全县工农业总产值达到104.3亿元，农民纯收入达3638元。县财政收入达23560万元，全县人均540.9元。居民储蓄29.24亿元。全县文化教育事业有了长足的发展，已实现适龄儿童的九年义务教育，并全部免除农村学生的课本费。广播电视覆盖全境，各乡镇均实现了网络电视传输，全县电气化水平明显提高。产业结构比例更加合理，特别在焦作市创建全国旅游城市的带动下，以旅游业为龙头给三产带来了发展后劲，餐饮、服务、交通运输、通讯等产业得到了迅速发展。一向以粮食生产为主的农民，改变了传统耕作观念，并以公司加农户运作方式走向市场。目前，县境内大型果蔬批发市场4座，日光温棚1.8万座，中药材、果林生产基地41915亩，肉奶牛存栏76326头。水电农村电气化建设极大的保护了太行山区脆弱植被。同时落实退耕还林政策，完成退耕还林3.3万亩，全县林木覆盖率33.9％。 四、水电农村电气化建设经验与做法 （一）健全的组织机构和优惠政策，促进了项目工程的开展博爱县委、县政府高度重视电气化建设，成立了以县长为组长，主管农业的副县长为副组长，发改委、经贸、财政、水利、电力、工商、银行、林业、农业等部门为成员的水电农村电气化领导小组，负责工程的建设指导和协调工作。依据国家关于促进小水电发展，建设农村水电电气化的有关方针政策，出台了支持电气化建设的税收、收费、资金筹集、土地使用等方面优惠政策，并明确县水利局为我县水电国有资产的出资人，县丹东灌区管理局为电气建设项目法人，全面负责项目的建设、经营，这些政策加快了电气化建设步伐。在工程建设期间，县委、县政府把水电农村电气化建设项目列入“十五”期间县重点建设工程，并由县人大、政协对工程实施监督。县委书记马明仁同志亲自带领四大班子主要领导亲临建设工地，实地调研，协调部门工作，解决实际问题。 （二）上级领导的支持，各部门协助，是项目工作顺利实施的保障博爱县“十五”水电农村电气化建设，受到了上级部门的支持和关注，同时也得到了有关单位的积极协助，省市业务部门及时转报项目的相关材料和年度工程计划，并得到了工作上指导。在青天河三级电站引水渠建设中，涉及月山镇村庄的临时土地占用，乡村领导时刻为工程建设着想，全力支持，配合建设单位解决用地问题，杜绝了干扰施工现象。青天河三级电站在变电站建成并网时，由于相关参数发生了变化，县电业局领导亲自带队，亲临现场办公，在调整负荷等方面做了大量工作，顺利实现了并网。由于上级领导的大力支持和各有关单位的鼎立配合，工程建设得以顺利实施。 （三）建设资金的严格管理，确保工程建设资金专款专用建设资金建立专项资金帐户，专款专用，严格按照工程建设及资金支付程序，实行财务一支笔，实行事前控制与事后审计，确保建设资金的合理使用。通过严格管理，全部资金足额、合理用在工程建设上，没有挤占挪用现象。 （四）严格工程管理，是创优质工程的基础，整个电源工程由县水利行政部门确立的丹东灌区管理局为项目法人，电网工程由县电业部门为项目法人，具体负责项目的建设工程，按照工程建设程序，向社会招标。在工程建设上，坚持把质量放在第一位，严格按照国家相关标准及施工程序施工，委派县水利局技术人员进行质量监督，严把质量关，确保了施工质量和施工安全及施工进度。在设备采购上充分考察论证，以质量、价格、服务等方面进行综合评价，实行多方位考察，集体决策，从严把好质量关，确保优质工程。 （五）企业管理得到了加强，通过水电农村电气化建设，进一步完善了农村用电管理机构，水电自供区成立了以丹东灌区管理局和青天河水库直管的农电管理所，配备精兵强将对农村电网进行管理。明确职责，保证各项工作到位。积极开展多形式、多层次的技术培训工作，不断提高职工的文化素质和现代化管理水平。五年来共投入职工教育经费20多万元，目前，博爱县已拥有一支具有水电站设计、施工、安装、调试、管理与经营能力的专门队伍。各类专业技术人员占职工总人数的30％。在经营管理上，严格管理制度，农村用电做到了五统一、四到户、三公开。 五、存在问题及建议 （一）存在问题 在管理上需要进一步转变经营机制，管理人员和专业技术人员素质还有待进一步提高，特别需要在建设电站运行自动化上下力气。在经营上，市场培育还不成熟。 （二）建议 1、尽快实施“十一五”水电农村电气化规划，努力构造水电与自然的和谐。 尽快实施“十一五”水电农村电气化规划，在水电资源比较丰富的贫困山区，大力发展农村水电，建设水电农村电气化，建立5年一个台阶滚动发展的新的长效机制，不断提高水电农村电气化水平，改善农村生产生活条件和基础设施，增加农民收入，保护生态环境，努力构建水电与自然的和谐，促进农村全面建设小康社会。 2、国家加大对水电农村电气化建设的投资力度 水电是清洁环保无污染的再生能源，水电建设项目多分布在“老、少、边、穷”地区，这些地区经济落后，人民生活贫困，因此，国家应进一步加大对水电农村电气化建设的投资扶持力度，加快水电农村电气化建设，使山区人民尽快脱贫致富。 博 爱 县 人 民 政 府 二OO五年十二月 来源：河南省水利网
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