砀山县质量技术监督局二OO七年上半年工作总结-工作总结|

2007年上半年，砀山县质量技术监督局在市局和县委、政府的正确领导下，按照省、市局的要求，认真贯彻落实省、市局工作会议精神，以坚持科学发展观为中心，以规范管理、效能建设为抓手，认真做好质监工作，在全体干部职工的共同努力下，较好地完成各项工作。现就上半年工作总结如下：
　　一.认真开展效能建设活动，推进队伍建设
　　为进一步转变工作作风，规范行政行为，增强服务意识，提高质监工作水平，按照省、市局《关于开展“效能建设年”活动的实施方案》的要求，我局迅速拟定了实施方案，认真组织学习动员，积极、扎实地继续开展机关效能建设活动。主要做了以下工作：一是健全机构。调整了质监局机关效能建设领导小组，设立了领导小组办公室。局党组书记、局长任领导小组组长，党组成员及各股室负责人为成员的领导小组成员。在效能建设中，领导小组成员身先士卒，发挥了表率和带头示范作用。二是制定了机关效能建设实施方案。根据上级效能建设实施方案，我们结合单位实际和工作任务，按照总体要求，结合党风廉政建设工作和文明创建工作认真拟定了效能建设活动实施方案，对各阶段的工作任务进行了细化和分解，并提出了要求。三是狠抓了学习，组织机关干部职工大会进行学习动员。第三，我们坚持每周一学习日，认真学习了《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等，学习中我们坚持集中学习与自学相结合。　　    
    二．狠抓专项整治活动，确保两个安全
    （一）、继续加大对食品生产企业的监督巡查力度，规范企业生产行为。
07年上半年我局共出动巡查车辆120余车次，执法人员240人次，对全县160家食品企业的生产行为进行突击检查，对检查中发现的问题当场向企业负责人指出，并明确整改措施和整改期限；性质严重的及时移交稽查队进行查处。共检查企业350余家次，下达各类整改通知书120份，交（督）办单86份，有效规范了企业的生产行为。
    （二）、进一步加强对食品生产加工企业使用食品添加剂情况的监督管理力度。
首先，为对食品生产加工过程实施有效监控，减少食品质量安全隐患，我局根据上级工作要求对全县食品生产企业使用食品添加剂情况实行备案管理制度，经过广泛宣传和动员，目前已有近80家企业按照要求完成了备案工作，其余生产企业正在积极搜集有关资料为备案工作创造条件。其次，在严格要求食品添加剂生产企业不得在产品中添加非食品原料、食品生产企业在质量承诺书中承诺严格按标准规定使用食品添加剂、不滥用添加剂、不用非食品原料加工食品的同时，我局在日常巡查和监管过程中加大了对企业使用食品添加剂情况的监督检查力度，特别注重对重点区域、重点产品的检查，对检查中发现的违规使用添加剂的生产企业，依法进行了严肃处理。
    （三）、以两节和夏季食品专项整治活动的开展为契机，加强对食品企业无证生产经营查处工作。
为不断提高我县食品质量安全水平，切实维护广大消费者的合法权益，我局根据上级部署要求，对全县无证（生产许可证）食品生产企业进行了严厉查处，上半年共出动执法人员243人次，立案52起，查处违法食品生产企业52家，查处违法生产货值金额近11万元。
    （四）、加强和政府及有关部门的汇报和协调，积极争取其对食品监管工作的支持和配合。
为进一步提高当地政府对食品安全监管工作的重视和支持，我局在五一节前将砀山县食品生产加工企业质量状况向分管县长和县食品安全协调委员会进行了专项汇报，重点对我县食品生产加工企业基本情况和质量状况进行了分析，并将我局食品监管工作开展情况和存在的困难和问题进行了详细的阐述和说明，另外对30余家无证生产企业名单上报给政府建议加以取缔，为下一步食品监管工作顺利有效的开展打下了基础。
    （五）、加强特种设备法规整治工作，完善特种设备的动态管理机制
我局在做好特种设备安全监察工作的同时，开展特种设备安全监察专项整治活动，上半年开展“春节”、“五一黄金周”、“安全生产月”安全等专项整治活动，深化了气瓶、压力管道、危险化学品包装压力容器的整治和管理工作，进一步完善了特种设备数据库。同时加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管力度，推动特种设备安全执法联运机制的建立。
首先建立在用设备的档案，目前已登记建档锅炉98台，电梯7部，起重机械10台，厂内机动车辆10台，压力容器142台。其次，建立特种设备安全举报制度，设立举报电话，并向社会公布。
再次，在各乡镇聘任安全监察协管员18名，重点企业聘任安全联络员14名。县政府首次召开了特种设备安全监察会议，会上分管县长同18个乡镇的分管领导签定了目标责任书。
    （六）、认真做好特种设备的专项普查整治工作
    1、气瓶专项整治工作
    根据《特种设备安全监察条例》的规定，在去年气瓶专项整治基础上，进一步推动气瓶整治工作的开展，建立以气瓶充装单位为气瓶责任主体的监管模式。目前我县有四家液化石油气充装单位，其中，金轮、振兴液化石油气充装已取得充装许可，景泰来、绿源两家充装许可的取证工作以通过市局验收。
    2、积极开展压力管道的普查整治工作
    为加强使用单位压力管道的管理，根据国家质检总局《压力管道使用登记管理规则》，结合省局《关于开展压力管道专项普查工作有关问题的通知》的精神，我局成立了压力管道普查整治领导小组，制定普查工作方案，周密部署和安排。同时积极和市特检分院联系做好在用企业压力管道的检验工作。
    3、在用特种设备的检查情况
    今年我局对公共场所的锅炉集中进行了整治，出动300人次，车辆200多车次，下发安全监察意见通知书31份，对存在隐患的锅炉责令使用单位限期整改、及时复查。同时对公共聚集的超市、宾馆、学校在用电梯进行不定期的检查，对重点企业、重点设备每月开展专项检查。
　三．以源头监管为重心，强化行政执法工作
　（一）、把食品安全责任制、打假责任制、安全监察责任制纳入到源头监管责任制之中，将四者有机结合起来，做到责任区划和责任人员相吻合。将全县划分为四个监管责任区，成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组，实行分片包干负责的原则，倡导对一对一的监管模式。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序，对全县企业的电子监管档案和纸质档案进行完善和清理，规定了定期巡查，监督检查、抽查制度。至6月8日，共定期监督检查产品188 组，30组待检验。合格97 组，合格率70.1%。商品35组，10组待检验，合格 18组，合格率64 %。同时每季度将定检、监督抽查情况进行汇总整理，上报每季度定检工作报表、工作总结，并对产品质量状况进行分析，做好质量分析报告。同时向省、市局等有关部门报送各项专项检查报表和总结。
    （二）、强化打假治劣工作。上半年，先后开展食品安全专项整治百千万活动、春季农资专项打假活动和建材、红砖专项整治活动、３C认证产品专项检查、节日期间食品专项检查、计量专项等检查。截止到6月8日，县局共立案71起，现已结案64起，结案率90%。捣毁制假窝点4个，极大地打击了制假售假者的嚣张气焰。今年以来共受理农民投诉6起，免费农药、肥料检测6组，并在投诉的基础上，查处了两起农药制假和一起肥料售假窝点案件，有效净化了砀山农资市场的环境，为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
    四.强化服务意识，做好基础性工作
    （一）、继续推进以质取胜战略。上半年，我局继续以质量和打假两个行政责任制为抓手，充分发挥质量联席会议的作用，把源头质量监管、推进名牌战略、强化企业基础工作等有机地结合起来，以促进我县产品质量水平的进一步提升。
     2007年1月省质量兴县工作验收组对我县质量兴县工作进行验收，经过验收组严格细致的检查，认为砀山县的质量兴县工作达到了企业增效、农民增收、社会和谐发展的预期目的。最后，验收组一致通过，我县质量兴县工作以108分被评定为“优秀”等次。
    （二）、继续加大名牌产品战略推进力度。我局以推进名牌战略为工作的切入点，不断加强质量管理工作。在市局的大力支持下，在去年我县宿州科技食品有限公司产“科技”牌果蔬罐头、砀山兴华电缆有限公司产“德凯”牌矿用阻燃电缆获得了“安徽省名牌产品”称号的基础上，我县正在积极培育添福酒业、宿州华宇面粉等3家企业，帮助其完善计量、质量管理体系，为下一步申报省、市名牌产品打下基础。现在砀山县名牌战略基础得到加强，环境得到改善，名牌战略的知名度和参与度得到显著提高。
    （三）、抓好标准化基础工作。为全面组织落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家强制性标准，砀山县局利用走访、巡查、检查企业的机会，及时对企业进行宣传《通则》的相关内容，使各用能单位认识到能源计量在科学用能、合理用能过程的作用，要求企业及时按《通则》要求合理配备耗能设备和能源计量器具，做好9月底的迎查工作。为加快砀山县黄桃标准化示范区建设，规范砀山黄桃的生产，确保砀山黄桃符合无公害食品的有关要求，根据黄桃示范区三年规划的有关要求，下发了《2007年度黄桃标准化示范区工作意见和要求》，及时做好07年黄桃标准化示范区的示范和推广工作。
    通过“3.15”开展三下乡活动，及时把《砀山黄桃》和《黄桃生产技术规程》标准送到农家，骋请果树专家现场对果农的有关黄桃种植、施肥、病虫害防治的问题进行答疑，了解砀山黄桃的生产和种植情况，为进一步推广砀山黄桃标准化的生产打下了良好的基础；开展了真假农药肥料鉴别和咨询服务活动，引导果农买正规厂家的真的农药和肥料；同时向果农发放了《告全县农民书》，提醒果农如果买到了假劣的肥料和农药，或者对农药肥料的质量有疑问，可及时到质量技术监督局进行投诉，质量技术监督部门将免费进行农药、肥料的检测。三下乡活动受到果农极大欢迎，现场接受咨询50余起、发放宣传资料2000余份，极大地提高了农民投诉的积极性。
    （四）、做好条代码工作
    为全面完成2007年组织机构代码和产品条形码工作任务，推动组织机构代码和条形码事业的发展，本着为企业服务的宗旨，砀山县局充分利用“3.15”、“5.20世界计量日”活动加大条、代码的宣传力度，并继续采取电话跟踪和企业走访，提醒相关单位及时进行组织机构代码的年审、换证和商品条形码的续展，不断指导、帮助企业及时做好条、代码申办工作。进一步加强与工商、税务、银行、教育、民政、编办各职能部门的联系，通过宣传集中做好教育系统16家民办学校的统一办证和农村信用合作社19家企业的换证工作，提高了条、代码的利用率和覆盖率。为确保代码的数据质量，继续做好代码陈旧数据的清理和电子档案上报工作。截止目前共发展条形码系统成员2家，续展2家，办理组织机构代码160家，代码年审率和换证率都比往年有很大提高。
    另外根据省、市局的有关要求，对重点耗能单位积极开展节能降耗服务活动，在去年工作的基础上，继续强化了砀山县节能降耗服务活动领导小组的职责，明确标准计量股和计量测试所为活动实施单位。通过走访对企业进行普查摸底，了解企业耗能情况，协助企业建立主要“耗能设备一览表”，“能源计量器具配备一览表”等相关资料，积极引导耗能企业建立健全检测体系，同时做好强检计量器具的检定和建档工作。
    （四）、做好三级计量确认和C标志宣传培育工作
    为加强企业的计量基础建设，结合节能服务活动，及时深入企业大力宣传计量基础及法律、法规知识，努力提升企业的计量保证意识，引导和督促有条件企业、特别是耗能企业积极开展三级计量确认的申报工作，做好添福酒业C标志的申报工作和宿州市业发福利面粉厂C标志企业的督查指导工作，严格C标志产品的有关要求，做到不符合要求不准出厂。
    五.加强自身建设，实现跨越式发展。
    （一）、我局为解决办公条件不足的状况，于去年10月份经省局立项批准，筹资100万元建设办公综合楼，新办公楼已于今年5月底竣工正式投入使用。目前综合办公楼总面积2200平方米，内设各职能股室、稽查队、计量测试所、产品质量监督检验所、会议室等，同时为满足办公需要，我局还为每个办公房间都配备了空调、电脑等基础设备，另外设立了健身房、活动室，购买了一系列健身器材和桌球、乒乓球桌等活动器材。新办公楼的投入使用，既解决了办公条件的不足，提高了办公条件，又改善了办公环境，丰富了职工的业余生活。
    （二）、在做好业务工作的同时，我局还注重新闻宣传工作，目前已向市局报送各种信息20余条；在《拂晓报》、《皖北晨刊》、县电视台等市、县级新闻媒体上发表信息25篇。通过信息的发布，把我局所做的工作及时、准确的向政府、向社会、向企业、向群众反映出来，起到了良好的宣传作用。
    （三）、发展才是硬道理，单位发展没有经济的支撑是一句空谈。从今年春节过后，我局党组就如何完成今年的财政预算指标，进行讨论，群策群力、拓宽思路、开辟出新的经济增长点。截止到5月底，共实现各类创收103.4万元，比去年同期（75.6万元）净增27.8万元，增幅达38%。其中行政事业收入40.8万元，比去年同期（40万元）增长2%，完成全年预算任务的54%；罚没收入29.6万元，比去年同期（23.5万元）增长26%，完成全年预算任务的64%；协会收入33万元，比去年同期（12.1万元）增长256%。
    六．存在问题
    一是在效能建设、三大服务等活动中，个别同志对政治理论学习的重要性认识不高，认识不到位，以为是走形式。
    二、干部职工服务意识和水平有待进一步提高，对企业的技术指导不够，服务质量有待提高，服务意识有待进一步加强。
    三、在行政执法中，部分执法人员办案水平不高现象，执法过程中宣传法律法规力度不够。
    七.下半年工作打算：
    下半年我局工作将继续以三大服务、规范管理年和效能建设活动为契机，认真践行“三个代表”重要思想，以确保两大安全为目标，以源头监管为核心，做好以下几个方面的工作：
    1、继续做好食品安全监管和特种设备安全安全监察工作；近期着重抓好夏季食品、饮料专项整治工作和特种设备定期检验工作。
    2、从源头抓企业质量的提高，完善源头监管机制。提高在计量、标准、质量、认证认可、市场准入方面的监管力度。
    3、继续加强队伍建设，提高人员素质；进一步完善源头监管机制，使各股室队所在开展工作时，能够密切配合。
    4、加快发展技术机构，一要继续改革管理方式，激发内部活力。二要继续拓展合作空间，加快项目发展。三要继续提升检测质量，开辟检验市场。