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镇领导班子述职述廉报告
（2008年1月7日）
近年来，在区委、区政府的正确领导下，我镇以科学的发展观统领全局，紧紧围绕打造经济社会强镇的发展目标，领导班子团结协作，带领全镇广大干部群众努力践行“三个代表”重要思想，振奋精神，真抓实干，大力推进经济社会发展各项任务和措施的落实，克服了跨越发展中的重重矛盾和困难，全镇经济社会发展、党风廉政建设、领导班子建设等取得了较大的成效。
一、抢抓机遇，开拓创新，奋力实现三个文明建设再上新台阶
近三年来，我镇经济社会保持了持续健康的发展势头。2007年完成工商两业纳税营销**亿元，同比增长30%；实现财政收入**亿元，同比增长 28.6%；全社会固定资产投资**亿元，同比增长21.3%。回顾近年来的工作，主要体现在以下三个方面：
（一）牢固确立科学发展的意识，经济工作实现新突破。
第一，农业发展围绕特色高效。以“现代、高效、生态”农业为发展方向，优化农业产业结构，促进农业增效、农民增收。2007年完成农业总收入8420万元，占全年目标的103.9%。积极应对蓝藻爆发，做到严防死守、“日出日清”，取得了很好的成效。进一步扶持农业重大项目，积极对上争取，加快农业科技创新中心项目的启动。
第二，工业发展坚持以质取胜。把加快推进工业发展、提升发展层次作为打造经济强镇的关键环节。2007年，完成工业纳税销售70.93亿元，同比增长24.5%；骨干企业支撑大局，全镇108家超千万企业完成工业纳税销售27.6亿元，同比增长63.3%，占全镇经济总量的51%；重点技改扩能项目加快推进，法兰锻造和振华轿车各投资3000多万元技改扩能项目顺利投产，年内新增销售1.5亿元。
第三，三产发展突出做大做优。坚持“二三产互动并举”的发展思路不动摇，积极探索现代服务业发展的新路子。2007年，完成三产纳税营销18.6亿元,同比增长26.47%,占年目标的100.59%;派克贸易等4家超亿元企业完成10.28亿元,占三产总量的61.4%；集镇1号地块一期4万平方米商品房主体工程已竣工，销售态势良好，2号地块进入拆迁阶段，年内开工兴建。
第四，园区建设注重集约高效。目前已完成1802米段陆藕路建设及2000米雨污水管铺设，其它管线同步到位；与园区西拓相配套的22万伏变电所、日处理能力3万吨的污水处理厂一期工程已建成并投入运行。新科四路、科创四路、新科三路正按照时序进度加快推进，振胡路、新科一路、科创三路已进场施工，陆藕路桥已完成主体工程。促成法规钢管、锻压厂等一批高质量地块项目落户，引进标房项目27只，出租标房10.8万平方米。开工建设超千万以上重大项目49只, 竣工27只。
第五，村级经济得到根本改观。全镇上下积极探索富村新路子，村级经济和财力有了根本改观。一是引导扶持各类企业特别是成长型企业做大做强，助推地方经济发展。二是依托工业园和自身优势，充分开发各类资源，抓好招商选资和兴办项目，积极培育新的增长点。三是根据园区、新城镇建设的要求，发展商业和配套服务业，实现集体增收。四是积极对上争取，与市、区相关机关、部门建立了联系制度，争取各种政策和资金。
（二）牢固确立执政为民意识，社会事业再上新台阶。
第一，拆迁安置稳步推进。配合市、区重点工程、新镇区建设及园区西拓的推进，2007年共拆迁农户669户、建筑面积16.78万平方米，搬迁企业1家，建筑面积1500平方米；进一步加快安置房建设，在建成30万平方米、在建体育地块12.5万平方米安置房的同时，凤冠2平方公里的新镇区（A地块）总体规划和详细规划已通过论证，启动首期21万平方米的安置房建设。
第二，村镇建设加快进行。2007年新建（翻建）道路4.2万平方米，改造危桥4座，2座危桥已列入新改造计划；对镇区进行美化绿化亮化，新添、更换路灯250盏，绿化8万平方米；进一步加快改水改厕工作，新通自来水管道10.9万米。
第三，两整两创纵深推进。深入开展了“全国环境优美乡镇”和“两整两创”活动，今年以来在对集镇环境进行集中整治的基础上，将创建工作推向村级层面，建成了一批示范自然村，以示范点带动村级环境创建，逐步健全长效管理机制，有效促进了镇村面貌的改观。
第四，社会事业大力发展。进一步优化教育发展布局，加大教育投入，渔港小学扩建工程加快推进，中心幼儿园顺利完成搬迁，丰乐亭中学扩建前期准备工作加紧实施。社保就业摆上重要位置，启动就业、再就业工程，就业、再就业及企业社保扩面各项指标得到较好落实，就业实训基地建设方案进入论证阶段。殡葬整治扫尾工作强力推进，已通过验收，月台公墓按市、区要求全面进行复绿改造。部分区划优化有序推进，两村已完成接收。
第五，社保就业逐步完善。继续扩大社保覆盖面，2007年新增参保人数2347人；切实抓好各类培训，共举办劳动就业和创业技能培训班66期，培训人数3000余人；通过政府购买岗位、社会管理创造岗位、新办企业增加岗位等方式，有效拓宽就业渠道，一批失地农民、下岗职工得到有效安置。
（三）牢固确立立党为公的理念，党的建设取得新成效。
第一，着力加强思想政治建设。以建设“学习型、创新型、服务型”党委为目标，认真抓好镇党委中心组理论学习，进一步加强了领导干部的创造力、凝聚力；在党员干部中深入开展“学习‘三个经验’，弘扬‘四尊四创’，建设和谐宜人新胡埭”主题教育活动；开展“学习型乡镇” 创建活动，重点进行干部教育培训工作，邀请著名专家学者对机关工作人员、村（场）居委干部进行全方位培训。
第二，着力加强党的组织建设。集中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的第三批保持共产党员先进性教育活动，为新形势下加强新农村建设和党的先进性建设积累了新的经验；继续深化创建“好班子”活动，大力开展以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观教育，坚持每周班子例会，落实“每周学习、每月点评”制度，着力打造朝气蓬勃、奋发有为的领导集体；进一步加强干部的管理和监督，首次开展岗位竞推活动，大力提高干部队伍的思想政治素质和履职能力。
同时，着力加强民主法制建设。深入开展“五五”普法教育；不断推进，村民自治扎实有效，有力地推动了依法治镇进程；自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和提案，努力提高办结率。着力加强精神文明建设。以“三城同创”为契机，深入开展“十星级”文明家庭、“五星级”企业等精神文明创建活动。
二、廉洁自律，勤政为民，大力推动党风廉政建设深层次拓展
党风就是党的形象，关系人心向背，党风廉政建设关系党的生死存亡和国家的前途命运。我镇班子从大处着眼，小事着手，始终牢记“两个务必”的思想，认真贯彻党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，标本兼治，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展党风廉政建设各项工作，着重抓了“四个坚持”。
（一）坚持明确责任，形成班子领导齐抓共管的格局。
近年来，我镇十分注重党风廉政建设，镇党委书记对全镇党风廉政建设工作负总责，建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。一是年初召开专门会议，制订计划，明确小组成员和各部门的责任分工和范围，确保一级对一级负责。二是与各单位签订党风廉政责任书，真正做到一级抓一级、一级带一级，使一把手工程落实到位。三是开好民主生活会，通过召开镇班子成员民主生活会，以及由镇挂钩领导到位参加的支部民主生活会，上下团结氛围更加浓烈，班子的凝聚力更加提高，工作的干劲更加增强，开拓发展的意识更加突出。
（二）坚持加强教育，加大党员干部廉洁自律的自觉性。
注重加强党员干部教育培训，使全镇党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。一是镇班子领导全体成员通过参加中心组学习、班子集中学习和自学等形式，系统地学习党的十六大精神、加强党风廉政建设的有关规定和各级纪委全会精神，班子成员的廉洁自律意识得到加强。二是抓好“亮风采、树形象、促发展”等主题活动，多次邀请市纪委、党校教授和老干部等进行教育宣讲，使全镇党员干部充分认识到加强党风廉政建设的重要性。三是抓好警示教育。购置了《05大要案聚焦1-3》、《热点追踪》、《从政警示录》和《社会主义新农村建设带头人》等十余部电教片在全镇进行巡回播放，同时开展了图片展览活动。四是开展廉政文化进社区、廉政文化书法比赛和廉政知识竞赛活动，开创廉政窗口和择写廉政名言名句。
（三）坚持制度建设，狠抓党风廉政建设规章制度落实。
加大党风廉政制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是建立完善制度。几年来，相继建立了党风廉政建设责任制、党员干部谈话提醒教育制度、党员干部廉洁自律“五不”规定、干部离任审计制度、重大工程项目招投标和审计制度等，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。特别是专门制订《全镇党风廉政建设工作镇领导分工和各有关部门责任分解意见》，建立了严密的责任目标分解体系，将党风廉政建设和反腐败工作任务分工包项细化。二是强化监督检查。坚持重点检查和专项检查相结合，认真抓好督查、专项检查和民主评议三项制度，并专门建立党风廉政建设特约监督员队伍，检查监督各级党政干部的廉洁从政行为。例如，在安全生产执法检查方面做到公平、公正、公开，减少了矛盾和误解，纠正了存在的问题。在工程审计方面，保证了集体资产不流失。三是切实加强考核。班子成员在半年度、年终工作总结时，自觉对照各自职责和制度要求，认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况。同时根据《党风廉政建设责任制工作考核意见》、《二文明百分考核细则》、《村、（居委）纪检小组工作考核意见》等要求，对各支部的党风廉政建设进行考核评比。
（四）坚持突出重点，加强党风廉政建设的监督检查。
加大监督检查工作力度，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。一是班子成员加强自我监督检查。严格执行中央和省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到自省、自重、自警、自励。班子成员都坚持从自身做起，从紧开支，从而使办公经费逐年下降；二是坚持公开、公平、公正把好项目关。接三是开展公开透明的“阳光工程”。积极推行政务公开、村务公开、厂务公开，真正做到了权力的运行更多地暴露在阳光之下，从源头上防范腐败问题的产生，保证党员干部队伍高效廉洁。
三、团结协作，同舟共济，努力确保领导班子战斗力持续性提高
近年来，我镇以“团结、高效、民主、廉洁”的好班子建设为契机，领导班子团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强。
（一）坚持民主集中原则，不断增强班子集体战斗力。
近年来，镇领导班子坚持贯彻民主集中制，提高民主意识，培养民主作风。一是工作中实行集体领导和分工负责相结合，认真执行书记办公会议和班子领导工作例会制度，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系，不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目安排、大额度资金使用等，均实行民主决策，做到了集体领导、民主集中、会议决定，增强了决策的民主性和科学性。二是把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，促进了班子团结。三是2007年还推出了 “月点评”举措，对主要工作推进中取得的宝贵经验、存在的主要问题或不足进行评价，进行批评和自我批评，确保班子面貌有新变化，工作有新作为。
（二）加强理论和实践学习，不断提高领导干部素质。
为了着力提高领导班子的学习创新能力、科学决策能力、高效执行能力、团结协作能力，我镇在坚持党委中心组学习制度的基础上，建立了领导班子成员自学和集中学习相结合的制度。一是在加强平常自学的同时，2006年开始利用每周领导班子工作例会的时间，创新推出“每周学习”举措，安排1个小时的时间，由两位领导组织与工作相关的经典理论、路线政策、领导艺术和管理方法等内容的学习，并谈体会；二是不定期组织班子成员围绕经济发展、社会保障、新农村建设、城镇管理、和谐社会建设等专题，结合实际谈认识，讲经验，以此提升领导班子勤学善思的能力；三是建立“蹲点、挂钩”制度，指导和服务蹲点村的经济社会发展工作，协调解决挂钩联系企业发展中面临的困难和矛盾，以此提升领导班子处理实际问题的能力。
（三）加强领导能力建设，充分发挥班子整体效能。
近年来，面对跨越发展的新形势，领导班子谋划全局，着力提升引领发展解决难题的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻区委区政府政策精神和发展思路，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作，保证完成下达的各项目标和任务，确保重点工作和重点项目的顺利推进。班子领导围绕目标任务，分工合作，责任到人，确保主要经济指标增幅名列全区前列，社会事业蓬勃发展。二是以科学的发展观统领全局。政府公共管理和服务，涉及到地方经济社会发展的全局，事关民生责任重大。我镇地方政策、发展思路、管理和服务制度的出台，都要先经过充分的调查研究，再经过反复讨论后发布实施。2007年我镇经过认真研究，反复论证，提出了今后一段时期“一个围绕、二个注重、五个提升”的总体发展思路；镇领导班子高度重视和关心弱势群体，在调查了解了其经济状况和收入、生活等情况后，切实解决了群众的生活困难；三是班子成员严格要求自己，率先垂范。为保证各项重点工作的按期完成，全年基本上不过休息日、节假日。在阶段性拆迁工作中，全体班子成员以身作则，在工作的形式上，深入一线，全程参与拆迁工作；在工作的时间上，率先带头加班加点，花更多的时间开展拆迁工作。我镇的跨越式发展面临着底子薄、矛盾多、困难大的形势，面对发展的过程中出现的很多新情况、新形势、新问题，我镇班子在近年工作推进中，也存在不少的问题,主要体现在以下几个方面：一是理论水平有待进一步提升。主要是由于领导班子集体学习的时间和深度不够；理论学习与实际工作相结合还不够；很多实际经验没有上升为理论并概括出来。二是发展理念有待于进一步转变。在现在的新知识经济时代，信息技术日新月异，现代科学技术突飞猛进，而我们还处于传统工业经济阶段，我们的层次站得还不够高、视野还不够开阔，发展理念还需要大力转变。三是思路方法有待于进一步创新。相对于新胡埭加快发展的推进步伐，我们还面临社保、资金、土地指标、稳定等突出问题和矛盾，需要用新思路、新机制、新办法以创造性的工作解决。四是工作效能有待于进一步提高。相对于实现跨越发展要求，虽然我们的发展指标增幅较快，但横向比较经济总量、社会事业发展还有差距。要从招商引资向招才引智转变，提升经济社会发展后劲。五是经济结构有待于进一步优化。主要是大企业少，尤其是缺乏对全镇经济发展起到支撑作用的骨干企业；产业关联度不高，专业化、系列化生产的格局还未形成，抗御市场风险能力低；传统产业比重大，第三产业和非公有制经济发展水平与我们的区位优势还不相称。这些问题已经引起我们的高度重视，并进行了初步研究，我们将在以后的工作中采取相应的措施来加以解决。
成绩属于过去，明天更加灿烂。我们决心，在区委、区政府的正确领导下，不断解放思想、转变观念、改变作风、创新思路，团结和带领全体干部锐意进取，奋发向上，扎实工作。我们坚信，经过全镇上下的共同努力，不久的将来，一个开放、繁荣、文明、优美的现代化新镇将展现在世人面前。
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