根据市委要求，现就达道湾工业园区管委会领导班子2006年度履行岗位职责和思想作风建设及廉洁自律等方面情况，做如下述职： 2006年,是鞍山达道湾工业园区成立的第一年。一年来，管委会领导班子在市委、市政府的正确领导和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设鞍山工业新基地的战略目标，认真履行职责，开拓创新，团结奋斗，扎实工作，锐意进取，积极推进达道湾工业园区各项工作，较好地完成了各项工作任务。 一、履行职责情况 （一）坚持以科学发展观为统领，认真组织协调有关部门，积极推进园区基本建设。科学组织，统筹安排，主动协调市里有关部门和各城区政府，为园区的土地征用、房屋拆迁、基础设施建设等各项工作超常规推进做了大量基础性工作。道路、给排水、供暖、供电、供热系统均按高标准规划建设。现已有9条总长22.3公里的高等级道路完成前期建设，具备通车条件。自来水管网已铺设19公里，直接并入城市供水管网，可满足未来几年内发展建设需要。南区的排水系统修建暗渠3300米，管线3800米，5月末即可完工。架设电力线路10550米，迁移线路2450米，可满足进区企业的建设需求。新建500KV变电所、66KV变电所各一座。66KV变电所设备安装、送电进线工程已于春节前结束；500KV变电所也将于2007年底前建设完毕。按照规划，在2008年，我们将建设一个装机为两台30万KW机组的热电厂，届时，可完全满足整个园区的供电、供热需求。建设了20吨、40吨供暖锅炉各一座，铺设供暖管线10公里，供暖能力13万平方米，满足园区的冬季供暖需求。 另，占地4万平，建筑面积2.6万平的四栋标准厂房经整个冬季不间断的紧张建设，将于5月份投入使用。投资4.2亿元的二污水二期改扩建工程正在紧张建设中，竣工后，可实现日处理污水30万吨能力，为园区实现生态型、环保型发展奠定坚实基础。现园区路网、管网、供电、环保等各种配套设施建设均有序进行，向功能齐备、配套完整、设施完善、环境友好的新型工业园区稳步迈进。 （二）坚持以项目工作为核心，科学谋划，务实推进多层次、多形式、多渠道的招商活动。成立之初，达道湾工业园区就明确了自身定位是：鞍山经济发展的工业新基地。要围绕全市的招商引资、企业搬迁改造、建设鞍钢经济圈三条主线，拉长钢铁产业链条，提高冶金产品深加工能力，做大、做强、做优冶金、机械、装备制造产业，充分发挥工业园区的聚集效应，形成产业集群。我们紧紧依托鞍山本地得天独厚的钢材资源优势，底蕴雄厚的工业科技优势，门类齐全、数量众多的熟练产业工人优势，近海工业基地的区位优势，国家振兴东北老工业基地的特殊政策优势，迅速展开园区项目引进工作。 我们努力克服人员少、时间紧、任务重等不利因素，采取走出去、请进来，明确重点区域、强化大项目、发展产业集群等策略，主动出击，有针对性开展扣门招商、联合招商、网上招商、以商招商、产业集群招商以及会展招商、专题招商等，取得了丰硕成果，促成了一批好项目、大项目汇聚园区。 根据市委、市政府“加速经济隆起、科学发展鞍山”的工作要求和管委会确定的“工业腾达，科学为道”的工作理念，在招商引资过程中，注重选商选资，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化之路。同时，严把土地供应闸门，在土地集约水平、投资强度以及产出能力方面，制定了高于国家规定标准的严格要求，为园区实现可持续发展奠定坚实基础。 截止目前，园区“四个一批”项目已经滚动发展到147项，总投资达到321.9亿元。 已经规委会立项审批项目68个，总投资91.62亿元。项目涉及机械、冶金、化工、装备制造、汽车等众多行业和领域。68个项目中，投资2亿元以上项目17项、投资1亿元以上项目7项、投资5000万元以上项目19项。所有项目已全部开工建设。 到2007年6月份，这些项目将陆续进入投产达产阶段，从而在鞍山的经济社会发展进程中发挥作用。预计68个项目达产后，可实现年销售收入225.52亿元，利税28亿元。 （三）坚持以建设服务型机关为重点，机关各项建设全面走上正轨。2006年5月31日，园区管委会正式组建。我们按照高素质、高学历、高度创业精神和奉献精神的标准和宁缺勿滥的原则，从全市机关和事业单位精挑细选优秀的技术人才和管理人员，在较短时间内完成了管委会的组建工作。按照科学发展观和现代行政管理制度要求，高质量地制定了管委会内部管理、招商引资、项目服务等一系列制度措施。 管委会自成立之日起，就把服务企业，建设高效、务实的服务型机关作为管委会自身建设的目标。建设服务型机关，软环境建设是决定性的因素。我们确定软环境建设的若干工作制度和操作细则。一是与政务公开结合起来，凡是不涉密的有关园区发展的重大问题和重大决策，与项目单位、投资商利益密切相关的重大事项，全部对外公布。二是与规范管理结合起来，管委会从企业入驻、项目建设、操作流程、跟踪服务、内部管理等方面，明确每个环节的工作任务、标准、责任。三是与简化办事程序结合起来，努力营造便捷、周到、顺畅的服务环境。四是与诚信体系建设结合起来，落实鼓励投资的各项优惠政策，不折不扣地兑现各项承诺，做到言必信、行必果，提高政府公信力，营造以诚信安商、以商招商的氛围。 尽管管委会大部分时间处于人员短缺状态，但大家都勤奋敬业，从葛海鹰副市长到管委会每一名同志，都基本放弃了节假日休息，全身心投入工作。 管委会在每个入区项目上都倾注了大量的心血和精力。从项目引进工作开始，到正式签订入区协议，我们为每个项目都提供了全天候、全过程和全方位的服务。无论是骄阳似火的盛夏，还是天寒地冻的严冬，管委会的同志都不辞辛苦，以高度的责任心和使命感，全身心投入工作，兢兢业业，任劳任怨。现场勘测、放线，项目单位开工必备的各种手续，建设过程中遇到的各种难题，都由我们管委会全程参与并出面协调解决。在推进园区供水、供电、排水、道路、迁坟、伐树，加强园区安全管理等方面，大家也付出了极大的心血和汗水。管委会的工作，得到了项目单位的交口赞誉，也得到了包括省、市领导在内的社会各届的广泛认可和充分肯定。 （四）全面加强管理，提高工作效率，构筑以人为本的园区发展机制。建设鞍山达道湾工业园区是我市拓展城市发展空间，优化调整产业布局，提升城市承载力和综合竞争力的重大战略决策。市委、市政府和社会各界对达道湾工业园区寄予了很大的期望。管委会班子深刻认识到，园区要想成为推动鞍山经济跨越式发展的重要力量，按部就班、循规蹈矩地推进不行，必须以超常规的速度，超常规的做法，才有可能不负众望，不辱使命。为此，管委会要求全体机关干部在工作中，要树立“三心”：一是热心，对工作要有热心、激情，对园区要有感情，对同志要有友情，要做到工作常通气、思想常交心、互相支持、互相配合，把人心聚集到促进园区实现快速崛起上来。二是慧心，要敢于打破条条框框的习惯思维方式，要善于用发挥性、敏捷性、创造性的思维方式去破解工作中的难题。三是苦心。要具有肯吃苦能吃苦的精神，树立大局意识，面对工作需要，勇于无私奉献。要围绕园区总体规划目标，形成心往一处想、劲往一处使、话往一处讲、事往一处做的团结氛围。要切实从提高思想认识的角度出发，增强责任意识，坚决克服官僚主义作风和懒惰思想，及时答复办理领导交办的，项目单位提出的各类工作，对把握不准、及时不能办理的问题，必须要讲明原因。要强化调查研究，强化信息反馈，强化督促检查，强化督办反馈。 同时，通过首问负责制、岗位责任制、限时办事制、事务公开制、与项目单位对话制等一系列效能服务制度，提高为项目服务的速度和质量。通过这一系列的措施，管委会的工作效率始终保持在一个较高的水平上，服务型机关形象得到政府部门、入区企业和社会各界的广泛认可和肯定。 同时，正确处理安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系，自觉做到在任何时候、任何情况下始终把确保安全放在首位。完善了安全管理责任制，加大安全生产考核力度，形成责任明确、措施到位，一环扣一环，一级对一级负责的安全管理链。一年来，园区未发生一起重、特大安全事故。 二、思想作风建设情况 （一）积极适应形势发展的需要，改善知识结构，全面加强学习。达道湾工业园区承载着市委、市政府的重托和厚望，作为新组建的机构，管委会领导班子深感责任重大，使命光荣。为能够在最短时间内迅速适应新形势、新岗位、新任务的需要，管委会制订了详细的学习计划，要求从班子成员到每名机关干部，都要抓紧一切可以利用的时间学习，不断用新的知识充实、完善和提高自身素质。一是不断加强政治理论学习，加强党性锻炼和世界观改造，提升自己的思想品位和道德水准。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的基本理论、路线、方针、政策，以及党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，努力在掌握精神实质、融会贯通、学以致用上下功夫，不断提高自身政治素养，做到理论上清醒，政治上坚定；二是加强业务知识学习，牢固树立和落实科学发展观，不断增强以党的方针、政策指导实践的自觉性，提高从高层次、全局角度解决问题的能力；紧密联系园区发展建设实践，深入学习学习工业经济政策和知识，国际政治、WTO规则，乃至关于园区建设的各种业务知识，不断拓宽视野和知识面，不断提高自身的业务知识水平和业务工作能力，使自己尽快成为工作的行家里手；三是注重学习自然科学知识、现代管理知识和领导科学，探索现代领导的科学规律，力求通过学习，使自己的工作更为科学，更有活力，更富成效。四是进行世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育。严格执行中心组理论学习制度，每两月有组织地开展班子集中理论学习，班子成员沉下身、静下心，认真学习，仔细研读，通过认真学习，结合思想、工作的实际，撰写学习心得。认真学习《党章》，对照党员标准，深刻剖析自身在工作、学习、廉洁自律等方面存在的不足，找出差距，结合职责工作，提出整改措施和整改目标，即时整改。通过学习思考，进一步明确了领导班子成员的责任和义务，坚定了理想信念，班子成员服务园区、服务企业的意识更为强烈，为有序推进园区各项工作奠定了良好的思想基础。 （二）加强管委会制度建设，增强班子凝聚力和执政能力。管委会班子作为一个整体，十分重视民主集中制建设，注重发挥班子成员的集体智慧。严格执行《集体讨论议事规则》，对影响全局性的重要工作、重大事项、机关干部的选拔、任用、干部考核的评定等事项都提交班子会讨论，事先不定调，班子成员都能充分发表各自的观点，重大决策集体讨论表决通过。召开民主生活会，研究解决问题，相互交流工作，开展批评与自我批评，增进了理解，交换了意见，维护了团结。在班子各类会议上，班子成员踊跃发言，各抒己见，敢于相互之间批评指出缺点，相互帮助，相互促进，相互提高。通过加强民主集中制建设，班子内形成互相尊重、相互信任、相互支持的良好氛围，既增强了班子的凝聚力，也提高了决策效率和决策水平。在重大决策项目方面，都是带领职能部门集中讨论、反复论证、各抒己见，形成共识，避免决策失误。 三、廉洁自律情况 领导班子始终注意廉政建设，以提高自律能力。班子成员都能严格要求自己，思想上高度重视，坚持自重、自省、自警、自励的原则，牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵循“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以卒人”的古训，带头模范执行廉洁自律的各项规定，始终按照工作权限和工作程序履行职责，树立了“团结、高效、廉洁、勤政”的良好形象。 班子全体同志坚持严以律己，自觉加强党性锻炼和世界观的改造，增强廉洁自律意识，自觉构筑拒腐防变思想道德防线，警钟常鸣，防微杜渐。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。同时，严格约束身边的工作人员和家属，保持清政廉洁的作风。班子成员没有利用职权和职务上的影响，获取一己私利的行为，没有私自从事经营活动的行为，没有假公济私、化公为私的行为，没有讲排场、比阔气、挥霍公款铺张浪费的行为，未发生一例廉政违纪案件。 一年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，达道湾工业园区的发展和建设都取得了很大成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，班子自身还不同程度地存在一些这样或那样的问题，对照组织和群众的期望，对照共产党员先进性的要求还有一定差距。如：应付日常事务性工作较多，理论学习不够扎实；在队伍建设和干部教育上不够全面细致，干部队伍素质有待于提高；管委会的工作流程、管理制度没有健全和完善；园区项目中，高新技术产业项目较少，园区还没有投资体量在20亿元以上的、对产业发展有辐射作用，具有重大影响力和牵动力的大项目等等。对这些问题，管委会班子将在今后的工作中认真加以解决和改进。 2007年，是我市全面振兴鞍山老工业基地的关键一年，也是达道湾工业园区发展至关重要的一年。园区发展面临着许多机遇和挑战，各项工作任务也十分艰巨。但是，有市委、市政府的正确领导和大力支持，有市政府各部门和单位的密切配合和真诚帮助，有管委会全体干部的齐心努力，我们充满必胜的决心和信心。管委会将坚定不移地按照市委、市政府“一手抓空间、一手抓项目”的工作部署，兢兢业业，恪尽职守，脚踏实地，全面做好达道湾工业园区的各项工作，实现园区又快又好发展，争取早日把达道湾工业园区建设成为交通便捷、信息通畅、产业配套、环境适宜的鞍山工业新基地，在鞍山实现“总量倍增、位次前移、追赶沈大、殷实和谐”奋斗目标进程中做出应有贡献。
